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未來幾年,，中國大地上又將迎來一個交通建設(shè)的高峰,。11日，交通運輸部公布,，將全面加大公路,、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資量，明后年交通固定資產(chǎn)投資將保持年均一萬億元的規(guī)模,。（《京華時報》
11月12日）
這些動輒上萬億元的交通投資計劃,，在特定時期確實能有效抑制中國經(jīng)濟下滑趨勢，提振公眾對中國經(jīng)濟的信心，也會切實改善中國交通設(shè)施基礎(chǔ)的狀況,。但公眾擔(dān)心的是,，如果這些公共交通設(shè)施的管理部門依然一頭占用國家投資、一頭以罰代管,，道路建設(shè)再多也是枉然,。國家持續(xù)不斷的投資不僅無助于改變亂罰款亂收費取向，甚至?xí)谏w這種傾向,。
先說占用國家建設(shè)投資,。這些年來，中國在公共交通上的投入,，在硬件上與發(fā)達(dá)國家比也并不遜色,。可見,，拉動內(nèi)需的說法似乎顯得不那么充足,。難道除了交通建設(shè)，就沒有更值得進行大規(guī)模投資的重要領(lǐng)域嗎,？我們的教育,、醫(yī)療設(shè)施及保障性住宅依然緊張，一些新興產(chǎn)業(yè)依然需要扶持,，更多的有活力的中小企業(yè)需要資金注入……
更有論者指出,，“今天頗為壯觀的交通、電信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就里,，難以忽略其中巨大的沉沒成本，比如數(shù)以萬計的貪腐案,，以及隨處可見的豆腐渣工程,，等等�,！贝_乎如此,，交通運輸部一再強調(diào)，今年雪災(zāi)導(dǎo)致“京珠高速”湖南段路面受損,，可天災(zāi)之外,，又如何解釋中國絕大多數(shù)高速公路從竣工通車就開始永不休止的大修、小修,？
再說以罰代管,。此前已有報道,，中國收費公路世界第一,，這里的“收費”至少還指的是明碼標(biāo)價的。額定收費之外,，真正擠壓中國道路的,，則是名目繁多,、根本無法理清頭緒的亂收費、亂罰款,。2008年10月,，四川貨車司機李杰峰給交通部、公安部等能管得著他的12個部委寄去了一封邀請信,，聲稱愿意花兩萬元錢,，請部委領(lǐng)導(dǎo)跟他跑趟車，看看現(xiàn)在公路上的亂收費,、亂罰款到底有多嚴(yán)重,。（《南風(fēng)窗》
2008年第24期）
《南風(fēng)窗》記者發(fā)現(xiàn)，如果每臺車以每年2萬元罰款計,，全國420多萬輛貨車每年的罰款居然超過了800億元,！記者感嘆道：某種意義上講，改革開放30年來,，中國公路是靠司機們的養(yǎng)路費,、過路費養(yǎng)活起來的，司機才是中國公路建設(shè)的最大“出資人”,！
很難講是利益造就了罰款,，還是罰款形成了新的利益。叫板也好,、邀約也罷,，沒有什么部委領(lǐng)導(dǎo)理睬這個忍不住發(fā)聲的貨車司機。也許部委原本就很了解這些下情,，也許部委已經(jīng)被這些“亂”來的利益綁架,，也許，部委正在忙著建設(shè)新的收費道路……
我很理解部門閉口不談公益和公共屬性,，因為在過去的30年或者說過去10年間,，這些部門從國家投資和收費罰款中已經(jīng)攫取了大量利益，其中有些利益已經(jīng)固化：比如迅速膨脹的路政執(zhí)法隊伍,，比如勞動簡單工資畸高的收費人員,，比如充斥各類媒體的交通部門形象廣告。
中國的公共交通到了該改變牟利思路,、回歸公益和回歸公共的時候了,。不如此，更多的原本沉默的李杰峰可能就要開口,，那可是一個在全國人數(shù)超過3000萬的龐大群體,；不如此，橫亙在中國大地血管上的數(shù)不清的堵點將沒有希望等到得到紓解的那一天；不如此,，即便國家交通投入再多,，哪怕是把全中國都鋪上水泥柏油修成高速公路，又能如何,？ |