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國務(wù)院近日決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十條措施,，確定4萬億元投資計(jì)劃，市場(chǎng)無不被這中國式經(jīng)濟(jì)刺激方案所鼓舞,。不僅滬深股市第二天強(qiáng)勢(shì)反彈,，整個(gè)東南亞市場(chǎng)都大受鼓舞。國家明確“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,，這將有效抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響,，將中國經(jīng)濟(jì)下滑的可能性降到最小。
我國出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激方案,，當(dāng)然是非常及時(shí)的,，對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用肯定是巨大的。但是,，我們必須明白,，我國出臺(tái)的4萬億元投資與歐美出臺(tái)的救市計(jì)劃是有很大不同的。歐美是流動(dòng)性不足,，急需補(bǔ)充流動(dòng)性,，而中國面臨的緊迫問題并不相同。事實(shí)上,，我們的流動(dòng)性不久前還是過剩的,，雖然在國際金融海嘯之后,，中國的流動(dòng)性過剩現(xiàn)象可能消失,，但未必會(huì)馬上變成流動(dòng)性稀缺,。因此這4萬億元是作加大投資，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長之用的,。
近十幾年來,，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車始終是投資、外貿(mào)出口及內(nèi)需,。然而,，這三駕馬車并不是均衡的，甚至不能算是協(xié)調(diào)的,。在這十幾年里,，主要依靠投資和外貿(mào)出口拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而有幾年基本是依靠國家大規(guī)模的投資來拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，固然見效快，但這些投資一定要化為有效的投資,，也就是說,，這些投資項(xiàng)目必須是為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的作用，歸根結(jié)底要落實(shí)到大眾的消費(fèi)市場(chǎng)上,。根據(jù)一般規(guī)律,，有效的投資長遠(yuǎn)看都會(huì)落實(shí)到消費(fèi)市場(chǎng)，即使在短期內(nèi),，投資金額的四分之一大約會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng),。可是,，大約在世紀(jì)之交的幾年里,，我國大規(guī)模的投資并沒有在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng)。
不能落實(shí)到提高消費(fèi)市場(chǎng)景氣的投資,，也就是說缺乏自然需求,。缺乏自然需求的投資其總體效益必然低下，而經(jīng)濟(jì)效益低下的投資建設(shè)無法也無能力做到與自然環(huán)境自然和諧,。投資建設(shè)在經(jīng)濟(jì),、環(huán)境兩方面都是低效益，那么這個(gè)投資必定是過熱了,。從這個(gè)意義上來說,，從上世紀(jì)90年代后期到新世紀(jì)初連續(xù)幾年偏重投資而無法啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)以后，中國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、通脹就是必然的,。
老實(shí)說,，近20年來最有效最實(shí)在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的，是外貿(mào)出口,�,？赏赓Q(mào)出口的好壞很大程度上取決于國際市場(chǎng)尤其是美國市場(chǎng)的繁榮與否。由于金融危機(jī),，從去年年底起,，中國外貿(mào)出口開始不景氣，沿海地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉,。
隨著國際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)增長的形勢(shì)迅速惡化,，三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%,，最新的工業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)出口增速等指標(biāo)均顯著回落,。按此趨勢(shì),，中國經(jīng)濟(jì)很可能面臨上世紀(jì)90年代初以來最嚴(yán)重的不景氣。在經(jīng)濟(jì)面臨巨大危機(jī)的時(shí)刻,，加大政府投資力度一直是一項(xiàng)行之有效的對(duì)策,。但對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家來說，政府投資除了希望達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需,、創(chuàng)造就業(yè)等目標(biāo)以外,，首先要追求的還是以擴(kuò)張性的投資建設(shè)為未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，積蓄后勁,。
眼下國內(nèi)各級(jí)地方政府和行業(yè)一定都緊盯著國家這塊4萬億元的“大蛋糕”,，這也是很容易理解的。對(duì)于上海及整個(gè)華東地區(qū)而言,，當(dāng)前及今后幾年最需要做的事情是趁國家財(cái)政,、貨幣政策和項(xiàng)目審批相對(duì)寬松之際，加快過去幾年積欠的市政基礎(chǔ)設(shè)施——尤其是事關(guān)長三角地區(qū)城市化和一體化的許多硬件和軟件的建設(shè)進(jìn)度,。在這一時(shí)期,，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)上海的軌道交通，加快上馬長三角地區(qū)的城際鐵路,、公路網(wǎng),，也包括許多軟的東西，如一卡通互通,、醫(yī)保,、社保及其他信息聯(lián)網(wǎng)等……這些既能夠擴(kuò)大內(nèi)需，也是使中國經(jīng)濟(jì)最活躍長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持活力的基礎(chǔ)。
如果我們抓住機(jī)遇,，長三角地區(qū)不僅能為全球經(jīng)濟(jì)未來重新進(jìn)入新的景氣打積累潛力,，也完全有可能在比較短的時(shí)期內(nèi)邁向世界級(jí)城市群。 |