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國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，根據(jù)10月17日國務院常務會議精神，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格,，較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼,。(10月20日新華網(wǎng))
有關調查顯示：2007年我國城鄉(xiāng)居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元,。2007年中央財政安排的糧食直補等各項農(nóng)業(yè)補貼總額為526億元,，今年中央財政預算用于“三農(nóng)”的各項支出為3917億元,。這些數(shù)據(jù)雖然較之以往有大幅度的增加,，但是較之于農(nóng)民購買生產(chǎn)資料所承擔的間接稅卻還有很大的差距。這說明我國雖然取消了農(nóng)業(yè)稅,，但尚未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”,，即未實現(xiàn)農(nóng)民承擔的間接稅全額返還。因此,，國家對農(nóng)業(yè)的“補貼”還可以再多一些,。
在歐美一些經(jīng)濟發(fā)達國家，不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“零稅率”,，而且對農(nóng)業(yè)還實行真正意義上的“高額補貼”,，很多國家都是采取“年終結算返還”的方式，將農(nóng)民每個年度購買生產(chǎn)資料所交的間接稅全額返還給農(nóng)民,，除此之外再對農(nóng)業(yè)給予“高額補貼”,。三年前，國家稅務總局原副局長許善達曾在一次講話中說：中國也應吸收和借鑒市場經(jīng)濟先進國家的經(jīng)驗,，第一步先將農(nóng)民購買生產(chǎn)資料間接承擔的稅收返還給農(nóng)民,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)‘零稅率’，然后再逐步爭取補貼,。但直至今天,，我國尚未真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”。
倘若農(nóng)民能夠得到購買生產(chǎn)資料的全額“稅收返還”,，政府再給予農(nóng)業(yè)真正意義上的“高額補貼”,，農(nóng)民的消費能力就會有很大的提高，消費熱情也會隨之高漲,，9億農(nóng)民這么一大塊的內需也會被激活,，這對拉動經(jīng)濟將產(chǎn)生很大的“爆發(fā)力”。在當前美國金融危機影響不斷擴大,，國內經(jīng)濟呈現(xiàn)下行的趨勢下,，我國大幅度增加對農(nóng)業(yè)補貼的意義就更顯非凡,，這不僅有利于穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,，而且還將有利于提高農(nóng)民的購買力,，刺激農(nóng)村消費，將成為扭轉我國經(jīng)濟下行趨勢,，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素,。 |