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為了加強救災(zāi)物資管理,，提高救災(zāi)物資的回收水平和使用效率,，防止救災(zāi)物資的浪費，日前,，民政部根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定制定出臺《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),，對救災(zāi)物資的回收管理和利用作出詳細(xì)規(guī)定。(8月12日中新網(wǎng))
應(yīng)當(dāng)看到,，《辦法》出臺是對我國抗震救災(zāi)體系的加固和完善,，是對制度漏洞的拾遺補缺，有利于今后更加有效地抗震救災(zāi),，保證救災(zāi)物資的有效利用,。這是今年以來從雪災(zāi)到地震等一系列災(zāi)情帶給社會的進(jìn)步。
對災(zāi)難的抵御,，除了靈活高效的反應(yīng)能力外,，更重要的是要有強大的物資后盾，否則所謂的救災(zāi)不過是句空話,。我國自古以來就是一個災(zāi)難頻生的國度,，地震、海嘯,、暴雨,、洪水、泥石流,、雪災(zāi)等災(zāi)情幾乎年年發(fā)生,。在這種現(xiàn)實之下，各地每年都會將大量物資投入救災(zāi)活動,，其中包括許多可以重復(fù)利用的物資,，比如帳篷、活動板房,、醫(yī)療器械及發(fā)電設(shè)備等等,。如果不能從制度上保障對一些可重復(fù)使用的物資進(jìn)行回收，必然會造成巨大的社會浪費,，還會為一些人提供損公自肥的空間,，當(dāng)下次災(zāi)難來臨時，必然需要重新購置救災(zāi)物資,，不但浪費社會財富,，還影響救災(zāi)的質(zhì)量。
汶川地震發(fā)生之初,，許多救災(zāi)物資如活動板房,、帳篷等都是緊急從各地購買,，還有許多是政府要求各地緊急生產(chǎn)的，可見國家平時并沒有多少救災(zāi)物資儲備,，這與以前在救災(zāi)過程中不重視物資的回收利用有一定關(guān)系,。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方政府在救災(zāi)物資的回收上已有實踐經(jīng)驗,，比如浙江等地捐贈地震災(zāi)區(qū)的物資就是年初雪災(zāi)過后回收上來的物資,。因此，在汶川地震之后,，通過良好制度對可重復(fù)使用物資進(jìn)行回收,，以備將來再次發(fā)生災(zāi)情時更加及時地進(jìn)行抗震救災(zāi)，很有必要,。這必然增加救災(zāi)的效果,，讓社會和政府節(jié)省許多財富，完善國家的救災(zāi)體系,。
從這個意義上審視這個新建立的制度，可謂意義重大,，它第一次從全局層面提出對可回收物資進(jìn)行管理的理念,，并將可回收救災(zāi)物資宣布為國有資產(chǎn)，這會對國家救災(zāi)物資的儲備和管理起到良好的引導(dǎo)作用,。
現(xiàn)在制度建立了,，關(guān)鍵是如何保證可回收物資能在日常救災(zāi)工作中及時有效地運轉(zhuǎn)起來。現(xiàn)代科技對此提供了良好的技術(shù)支撐——只要對每年發(fā)生的可回收救災(zāi)物資在民政部門統(tǒng)一登記,，并在網(wǎng)上及時公布儲備和使用情況,，這樣，各地有多少救災(zāi)物資,，是什么樣的物資,，都將清清清楚，心中有數(shù),，一旦災(zāi)情發(fā)生,，只需從各地調(diào)運即可。 |