今年以來,，在油價高企的大背景下，壓縮行政開支的矛頭開始集中指向公務(wù)用車,。汶川大地震發(fā)生后,，為了貫徹中央精神，有效降低公務(wù)經(jīng)費支出,，很多政府機關(guān)延后購買公務(wù)車,。近日，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》中,，又分別針對公務(wù)車使用,、采購等環(huán)節(jié)做出最新的指示。各界多年來一直高度關(guān)注的公車改革有望以此為契機,，向前推進一大步,。
總體來看，當前的公車改革要想順利推進,，必須抓住淘汰,、采購,、使用三個環(huán)節(jié)“三管齊下”。
淘汰是指要加速淘汰環(huán)保不達標,、油耗驚人的老舊公務(wù)車,。表面看，延長這部分公車的壽命可以節(jié)省經(jīng)費,，但實際上,，如果細算環(huán)保賬、油耗賬就會發(fā)現(xiàn),，這部分公車已經(jīng)成為節(jié)能減排的絆腳石,。必須按照有關(guān)通知的精神，嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度,，對這些老舊公務(wù)車加快淘汰,。
與淘汰環(huán)節(jié)相對應(yīng)的是，應(yīng)當盡快對公務(wù)車采購環(huán)節(jié)做出新的指導(dǎo)和規(guī)范,�,！秶鴦�(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》指出，鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單,，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。
與之配套,，對低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車的稅費獎勵政策應(yīng)當盡快細化,、出臺。此外,，應(yīng)當盡快對多年不變的公務(wù)車采購標準進行調(diào)整。按照有關(guān)部門1999年出臺的文件,，高檔公務(wù)車采購的上限是3.0升排量和45萬元車價,。但記者認為，幾年過去,，國內(nèi)車價與1999年文件出臺時相比,，下降了很多，因此,，高檔公務(wù)車的采購上限價實際上有很大的下調(diào)空間,。結(jié)合當前節(jié)能減排的背景，降低排量,、價格上限,，增設(shè)油耗和排放標準的新門檻，對自主品牌及其小排量環(huán)保車型和清潔能源汽車在采購上予以優(yōu)先考慮,，這應(yīng)當是新的公車采購標準調(diào)整的核心方向,。
在公車使用環(huán)節(jié)上,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》指出，每周少開一天車,。除特殊公務(wù)車外,，各級行政機關(guān)、社會團體,、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天,，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7,、3和8,、4和9、5和0,。同時要加快推進公務(wù)車改革,。
由此可見，建設(shè)一個節(jié)約型汽車社會,，公車節(jié)能要起到垂范作用,。從公車改革的根本目的考慮，既然一部分公車停駛不影響辦公效率,，長遠看這部分公車應(yīng)當在公車改革中被自然淘汰,，盡可能降低公車采購、維護和使用的財政支出,。
當前,，汽車用油已經(jīng)成為我國成品油消耗的重要組成部分，汽車尾氣污染已經(jīng)成為大城市空氣污染和二氧化碳排放的主要元兇,。因此,，應(yīng)當結(jié)合政府當年的節(jié)能減排目標，把公務(wù)車油耗控制和排放控制的節(jié)能減排指標也進行細化,。這樣,，公車改革的方向會更明確，任務(wù)會更清晰,，進度會更可控,。 |
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