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一場針對風(fēng)景名勝區(qū)的“收權(quán)”運(yùn)動(dòng)正在重慶隆重上演,，
著名三大景區(qū)武隆仙女山,、天生三橋,、芙蓉江經(jīng)營權(quán)回購工作已完成,，其中仙女山以9000余萬元價(jià)格被政府成功“贖回”,。(見7月26日《工人日報(bào)》)
重慶大規(guī)�,；刭従皡^(qū)經(jīng)營權(quán),，是為統(tǒng)一規(guī)劃,、保護(hù),、使用旅游資源,。新修訂的《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》將于8月1日起實(shí)施，明確政府部門不得將風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或個(gè)人,。因此，政府回購經(jīng)營權(quán)可以視為是對過去亂賣風(fēng)景和資源的“撥亂反正”,。
前些年中國旅游市場出現(xiàn)一種亂象,，許多地方“一窩蜂”地出售或轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán),，賣山賣水賣風(fēng)光成普遍現(xiàn)象，政府管理部門成了只收“租子”的甩手掌柜,。細(xì)作分析,，政府出售景區(qū)經(jīng)營權(quán)，買賣雙方都是贏家,，政府坐地收租,，企業(yè)從旅游開發(fā)中賺了盆滿缽滿，而受損受害的首先是國家利益,。企業(yè)或個(gè)體承包人買到的是經(jīng)營權(quán)而不是景區(qū)產(chǎn)權(quán),，利益關(guān)系決定了重開發(fā)、輕保護(hù),；少投入,、多產(chǎn)出，過度榨取,，最大限度地從旅游中淘金,，是他們的必然選擇。長此以往,，不可再生的景區(qū)資源豈不被“吃干榨凈”,？好山好水變成滿目瘡痍恐怕就在咫尺之間。
同時(shí)受害的是消費(fèi)者權(quán)益,。有數(shù)據(jù)顯示,，按照同比收入水平，中國景點(diǎn)門票是歐美發(fā)達(dá)國家10倍以上,，門票為何高得離譜,？而且隔三差五漲價(jià)？這不能不說旅游過度商業(yè)化,，尤其過分追求超額商業(yè)利潤,，在貪婪地吸吮著消費(fèi)者利益。而問題之要害是政府出賣經(jīng)營權(quán),，使旅游完全喪失公益性,。政府回購經(jīng)營權(quán)對保護(hù)彌足珍貴的景區(qū)資源無疑大有裨益。但我等百姓更關(guān)注,、期待通過這一舉動(dòng)使旅游從商業(yè)味中“解放”出來,，逐步恢復(fù)其公益性。
今年以來全國一大批博物館,、科技館,、紅色教育基地等變收費(fèi)為免費(fèi)開放，由政府埋單，這是可喜的第一步,。公眾期待的第二步是財(cái)政補(bǔ)貼旅游,，大幅降低門票，讓旅游的公益性凸顯,，應(yīng)當(dāng)說目前各地財(cái)政充盈有這個(gè)實(shí)力,，但不知政府是否愿意為之？ |