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| 2008-07-23 周業(yè)安 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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工資指數(shù)化的收入政策不僅無(wú)助于改進(jìn)工人福利,，反而會(huì)加劇通脹,。同樣關(guān)注平等、公平,，更有效的途徑不是管制企業(yè)的行為而是轉(zhuǎn)移支付。把財(cái)政收入更多用于解決工人的看病,、養(yǎng)老,、失業(yè)救濟(jì)、子女教育等難題,，既不用干預(yù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng),，又可以促進(jìn)公平，豈不更好,？
當(dāng)通脹來(lái)臨時(shí)，哪類人最倒霉,？人們首先想到的當(dāng)然是固定收入者,，也就是所謂的工薪階層。他們是勞動(dòng)市場(chǎng)的主體,，其利益因物價(jià)而莫名其妙地縮水,，實(shí)在窩囊。努力工作卻換來(lái)?yè)p失,，不公平�,。〔贿^(guò)仔細(xì)想想,，工薪階層也不是利益一致的板塊,。公務(wù)員名義上算工薪階層，但因?yàn)樨?fù)責(zé)給公務(wù)員漲工資的部門的工作人員也是公務(wù)員,，這個(gè)群體利益高度一致,，無(wú)論是否有通脹，公務(wù)員總是能夠找到漲工資的理由,，所以其工資也總在漲,，當(dāng)然也就不害怕通脹啦。國(guó)有大型壟斷企業(yè)的職工也不會(huì)受通脹影響,，這些企業(yè)具有壟斷地位,，本來(lái)就享受著高薪，通脹來(lái)臨,，估計(jì)還會(huì)變著法子通過(guò)各種福利形式來(lái)增加實(shí)際收入,。
算來(lái)算去，只有普通企業(yè)職工才是真正的通脹受害者,。但這兩類職工也得分為兩類：從農(nóng)村來(lái)的和享有城鎮(zhèn)戶口的,。如是前者，就需要做個(gè)權(quán)衡,，是在家鄉(xiāng)做工劃算,，還是到外地的企業(yè)打工劃算,？我們老家現(xiàn)在一天的工錢已經(jīng)漲到50元以上，按每周20天的標(biāo)準(zhǔn)工作日計(jì),，每月也能掙1000元,。而在一般工廠做工，月薪也不過(guò)1500元左右,�,？紤]到在外地的花費(fèi)，實(shí)際收入可能就不如在家做工劃算了,。通過(guò)工資這種價(jià)格的信號(hào)作用,，可以預(yù)見(jiàn)：通脹時(shí)期，如果企業(yè)不給工人及時(shí)增加工資,，那么農(nóng)村務(wù)工人員就會(huì)回流農(nóng)村,！事實(shí)也是如此。
那么城鎮(zhèn)就業(yè)人員呢,？長(zhǎng)期以來(lái),，城鎮(zhèn)戶口因?yàn)楸池?fù)著龐大的社會(huì)保障，吸引了無(wú)數(shù)的農(nóng)村人口的眼光,，戶口也成為城鄉(xiāng)不平等的重要根源,。但在通脹時(shí)期，人們突然發(fā)現(xiàn),，擁有城鎮(zhèn)戶口未必是件好事,。因?yàn)楫?dāng)實(shí)際收入在下降時(shí)，他們無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)力的流動(dòng)來(lái)改變這個(gè)尷尬局面,。也就是說(shuō),，通貨膨脹時(shí)代，沒(méi)有社會(huì)保障做后盾的農(nóng)民,，可以通過(guò)流動(dòng)來(lái)改善實(shí)際收入,；而有社會(huì)保障的城鎮(zhèn)工薪階層，則缺乏改善收入的空間,。各有利弊,，難兄難弟啊,！
實(shí)際上,，無(wú)論哪類人受損，都會(huì)給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響,。先來(lái)看農(nóng)村務(wù)工人員,。通脹給他們帶來(lái)某種激勵(lì)，從而改變其行為,。而面對(duì)這行為的改變,，企業(yè)也同樣處于兩難境地,。如果按照物價(jià)的上漲速度給工人加工資，在給定原材料價(jià)格本身已經(jīng)上漲以及大多數(shù)企業(yè)已很難通過(guò)內(nèi)部挖潛來(lái)降低成本的情況下,，這些企業(yè)將背負(fù)著越來(lái)越大的成本壓力,。由于我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展的大多數(shù)企業(yè)都是勞動(dòng)密集型和資金密集型的，其產(chǎn)品的附加值都不會(huì)很高,，也就是賺些微薄的利潤(rùn),，一旦各方面的成本上漲，就必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的打擊,。所以,，這些企業(yè)要么裁員，要么不加工資,，或者少加工資,。問(wèn)題在于，如果是后者,，工人就會(huì)向農(nóng)村回流，從而帶來(lái)勞動(dòng)力短缺,�,？梢�(jiàn)，無(wú)論是裁員還是工人流失,，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重打擊,。在這種情況下，如果通脹持續(xù),，大量企業(yè)倒閉就很可能變成現(xiàn)實(shí)了,。
如果是對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)人員呢？由于存在社保,，以及缺乏流動(dòng)的空間,，因此，企業(yè)就沒(méi)有太多顧慮,，可以通過(guò)不加或者少加工資來(lái)穩(wěn)定人工成本,。但城鎮(zhèn)就業(yè)人員有其獨(dú)特的辦法，就是呼吁,！即使不主動(dòng)呼吁,，媒體、網(wǎng)絡(luò),、一些學(xué)者等等也會(huì)主動(dòng)幫助其呼吁,，為什么呢？對(duì)不平等的關(guān)注永遠(yuǎn)都能夠吸引眼球,！這種呼聲厲害啊,，它代表著民意,，而現(xiàn)在的政府要求高度重視民意，那么顯而易見(jiàn),，可以預(yù)期：政府必然會(huì)出面來(lái)幫助這個(gè)群體,。我們看到，現(xiàn)在很多地方都開(kāi)始出臺(tái)指數(shù)化的工資政策,，也就是工資和物價(jià)掛鉤,，并作為指導(dǎo)意見(jiàn)要求企業(yè)執(zhí)行。
工資指數(shù)化的確能夠暫時(shí)解決工人的實(shí)際收入下降問(wèn)題,，但未必是一個(gè)好政策,。如果政府要求所有企業(yè)推行工資指數(shù)化，那就意味著通脹時(shí)期人工成本將大大增加,，如此一來(lái),，原本就處于艱難中的企業(yè)將面臨巨大的成本壓力，進(jìn)而使得企業(yè)破產(chǎn)的可能性大增,。一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的結(jié)果是,，工資指數(shù)化的普遍推行將大大提高失業(yè)率，從而出現(xiàn)一個(gè)困局：政府試圖提高工人收入的政策,，卻實(shí)際上降低了工人的福利,！這就是為什么發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在早期經(jīng)過(guò)一些收入政策嘗試后就逐步放棄的關(guān)鍵原因。任何經(jīng)濟(jì)政策都不能一廂情愿,，尤其是打著維護(hù)平等旗號(hào)的經(jīng)濟(jì)政策,。我們僅僅看到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施指數(shù)化收入政策，卻沒(méi)有看到通脹時(shí)期,，企業(yè)也經(jīng)常與工會(huì)談判減薪,。減薪是為了讓企業(yè)和工人共渡難關(guān)，從而為未來(lái)的再次翻身做準(zhǔn)備,。如果都是加薪,，無(wú)疑是涸澤而漁。
那么是不是可以坐視工人的實(shí)際收入下降而不顧呢,？當(dāng)然不,。
高明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣關(guān)注平等、公平,，但不是通過(guò)管制企業(yè)的行為而是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),。看看財(cái)政數(shù)據(jù),，即使考慮通脹因素,，實(shí)際的政府收入也在大幅增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)分析表明，政府收入主要用在供政府公職人員吃飯和供政府官員搞建設(shè),，而這兩項(xiàng)都不能解決公平問(wèn)題,。如果政府能夠調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照財(cái)政的本意來(lái)配置財(cái)政資源,，哪怕是社會(huì)福利項(xiàng)目支出增加幾個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)工人的幫助會(huì)多大啊,！如果財(cái)政能夠更多用于解決工人的看病,、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì),、子女教育等等難題,，也就相當(dāng)于增加了工人的實(shí)際收入。這樣既不用干預(yù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng),，又可以促進(jìn)公平,，豈不更好？
工資指數(shù)化的收入政策不僅無(wú)助于改進(jìn)工人福利,，反而會(huì)加劇通脹,。 |
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