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去年年報顯示，包括中國神華,、中國石油,、中國石化、工商銀行,、中國銀行,、中海油服、西部礦業(yè)等央企在內,，高管年薪2006年以來均超越民企,。全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成,，日前在參與審議企業(yè)國有資產法草案時稱,，央企高管的年收入，與職工差距高達幾百萬,�,！敖⒐降难肫笮匠牦w系，勢在必行,�,！睋�(jù)報道，為加強央企收入分配管理,，國資委啟動了企業(yè)工資總額預算管理改革事宜,。
央企高管的年收入超過民企，似乎已經(jīng)司空見慣,，但卻并不具備合理性,。
首先,，央企的薪酬不能完全以市場化的標準來衡量,。薪酬包括工資和福利兩個方面,。從經(jīng)濟學的觀點看，它既是員工在組織中投入勞動的報酬,，也是組織的成本支出,。而央企的高管位置并非像民企那樣，是企業(yè)直接選擇的結果,，是市場化機制下人才競爭的結果,，而更多的體現(xiàn)為一種行政調配。相應的,，體現(xiàn)在薪酬上,，也不應該完全對應市場化的薪酬體系。
其次,，央企高管具有除薪酬以外的其他獎勵。央企負責人往往對應著行政級別,，如果他能夠在高管位置上作出成績,，那么，就可能升任政府高管,。類似這樣的例子非常多,，一些央企的負責人直接出任省市級的一把手,，作為政治上的一種升遷之路，央企負責人的這種待遇是民企遠不具備的,。如果考慮到這個因素,，央企高管的高薪待遇，就顯得更不合理,。
更重要的是，央企的盈利或者虧損,，雖然與央企高管有關,，但更多的與國家政策及宏觀定位有關。比如,，許多央企具有相當?shù)氖袌鰤艛嗟匚�,，其利潤的獲取并非是經(jīng)營策略的提升和管理水平的提高,，更多的源于壟斷,。而在另外一些時期，央企又可能做出“犧牲”,。比如,，中國石油和中國石化，在國際油價持續(xù)攀升,，國內通脹壓力加大的情況下,，這兩個企業(yè)就不得不配合整個國家的調控政策,，不上調油價,，其企業(yè)收益將因此受到影響，而這同樣不是高管管理水平下降所致,。
這使得我們無法通過一個標準來衡量央企高管的業(yè)績，而業(yè)績,、貢獻才是衡量高管薪酬的重要基礎,，倒推過來，正是央企高管薪酬無法完全依照市場化標準來確定的最好證明,。
2007年11月，前國務院副總理吳儀將自己的個人收入“曬”了一把：“我現(xiàn)在每年所有收入12萬元（人民幣）,，這還包括保姆費,。”而央企許多上市公司高管的薪酬超過副總理百倍以上,。剔除央企的壟斷特點和管理,、經(jīng)營上的行政化運作特點,，管理一個央企并不比管理一個部門或一個地方更為復雜。
因此,，除非央企的運行市場化,，用人機制市場化，業(yè)績考核標準市場化,，其薪酬的制定就不具有比照市場化標準制定的前提,，最起碼,，央企高管的收入不應高于民企,。 |