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在我國價格總水平一直處于高位運行的狀態(tài)下，6月19日,，國家發(fā)改委上調(diào)了國內(nèi)部分油電價格，筆者認(rèn)為,，資源性價格改革在全球能源與食品價格高企,、國內(nèi)外通脹壓力較大的情況下推進(jìn)有其不得已的因素,，但從另一個角度看，在這個時期推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格也可以說是正當(dāng)其時,，其意義十分重大,。
據(jù)估計，此次油價上調(diào)對當(dāng)前物價水平的直接影響約為0.13％,，三個月內(nèi)對價格水平的間接影響約為0.56％,。對于這樣的價格上漲，筆者深信,，只要補貼措施得當(dāng),，此次油價上調(diào)對整個經(jīng)濟(jì)體的影響不大。更為重要的是,，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革對緩解我國當(dāng)前資源緊缺形勢和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展具有非常重要的推動作用,。
首先，推進(jìn)資源價格改革可以有效遏制當(dāng)前愈演愈烈的資源浪費,。以燃油為例,，這幾年汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展和人們消費能力的提高，帶來了私家車過多過快的數(shù)量增長,。許多家庭競相買車,、追求大排量消費，單位燃油耗費所承載的乘客數(shù)量較少,。在這種情況下,，過低的燃油價格只會對能源浪費推波助瀾，促使資源浪費與資源緊缺并存的局面更加突出,�,？梢钥隙ǖ氖牵Y源緊缺形勢的造成一部分是因為生產(chǎn)發(fā)展對資源需求的攀升,，但還有一個不小的因素則是由于資源性產(chǎn)品價格偏低而帶來的浪費或低效使用,。只有充分發(fā)揮價格的信息發(fā)布和杠桿作用，才能使得資源無效或低效需求膨脹的局面得到有效遏制,。
其次,，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革可以有效促進(jìn)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然過于粗放,，資源利用效率高、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化,，高耗能,、高污染行業(yè)增長還比較頑固,。2007年.國家發(fā)改委曾經(jīng)對高耗能、高污染行業(yè)實施差別電價,，但在執(zhí)行過程中效果欠佳,。筆者認(rèn)為，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,，而不僅是在局部對價格進(jìn)行調(diào)整,，這樣才能使得資源性產(chǎn)品價格更加反映市場的供求關(guān)系，完善資源性產(chǎn)品價格體系,。
再次,，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革可以有力地糾偏中國經(jīng)濟(jì)日益加劇的內(nèi)外失衡。當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的局面已經(jīng)十分突出,，同時我國的經(jīng)常賬戶和資本賬戶“雙順差”的局面有所加劇。在內(nèi)外失衡壓力下,，我國人民幣升值的壓力巨大,。全球經(jīng)濟(jì)形勢的緊張加上國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡狀況的惡化，使得原來準(zhǔn)備有序推進(jìn)的各種調(diào)控政策步履蹣跚,。在這種情況下,，經(jīng)濟(jì)破局的著力點需要轉(zhuǎn)移到價格改革上來。價格改革可以通過提高企業(yè)競爭力和科技創(chuàng)新力,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)失衡的緩解，減小人民幣大幅升值壓力,。
當(dāng)然,，在積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的同時，需要穩(wěn)妥地處理好三個方面的問題,。一是民生問題,。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革可能會對物價水平有所推動，尤其需要注意價格改革對低收入群體和國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的影響,；二是壟斷問題,。價格改革與反壟斷一向不沖突，但是價格改革如果實施不當(dāng)可能引起壟斷地位的強化,。因此,，在推進(jìn)價格改革的同時，必須加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,，確保價格調(diào)整真正地為健全市場機制,、改善民生、抑制通脹服務(wù),；三是調(diào)整幅度與配套措施問題,。單次調(diào)整的幅度不宜過大,，避免國民經(jīng)濟(jì)的大起大落和超過人民群眾的承受能力。另外,，在價格改革的進(jìn)程中,，必須加強與財稅、貨幣,、產(chǎn)業(yè),、進(jìn)出口等政策的配套，以協(xié)調(diào)的步伐,、組合的方式共同促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和良性發(fā)展,。 |