國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定下調(diào)部分食品、藥品,、棉花等商品的進口關(guān)稅,,此舉有助于實現(xiàn)將我國全年CPI控制在4.8%的目標(biāo)(5月29日《上海證券報》)。
從財政部5月28日公布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分商品進口暫定稅率的通知》看,,涉及凍豬肉,,豆粕、花生粕等飼料,,鱈魚,、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母,,椰子油和橄欖油,,棉花等十幾類上商品。進口稅率平均降幅在50%,,最高實行零關(guān)稅,,且主要是食品進口類商品。財政部的目的非常明確,,就是增加食品供給,,控制CPI上漲。
2007年我國CPI同比上漲4.8%,,通貨膨脹跡象明顯,;今年以來,通貨膨脹出現(xiàn)加劇狀況,,最高達到8.7%,,4月份達到了8.5%。而物價上漲中主要是以食品為主的消費品價格過快增長導(dǎo)致的,。原因主要有,,流動性過剩,流通中貨幣過多,,需求大于供給造成的,;糧食、油價大幅上漲,,成本推進的,。
治理目前的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹或者物價全面上漲,,需要從需求和供給兩個方面來采取措施,。而當(dāng)前我們卻單一依靠貨幣手段從回收流動性、抑制需求上采取措施,,而忽視了利用財政手段從增加商品供給上采取措施,。本身通貨膨脹的原因就是綜合的,,就需要貨幣、財政兩種手段相互協(xié)調(diào)來應(yīng)對,,如果單純依靠貨幣手段,,明顯缺一條腿。稅率是財政手段的主要內(nèi)容,,通過大幅降低食品進口稅率來抑制通脹,,能起到一舉兩得的效果。
增加了國內(nèi)商品特別是食品供給,,對于平抑食品價格將發(fā)揮重要作用,。增加消費品供給的根本出路在于擴大國內(nèi)生產(chǎn),增加市場供給,,但是,,由于季節(jié)性原因等,增加國內(nèi)生產(chǎn)需要一個過程,。那么,,降低關(guān)稅,增加進口作為增加供給的補充力量是完全必要的,,對于降低CPI是有效的,。
大量增加進口又可以對扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易不平衡,減少外匯儲備,,遏制流動性繼續(xù)過剩,。我國通貨膨脹的一個主要原因是流動性過剩,,而流動性過剩是由巨大貿(mào)易順差導(dǎo)致的外匯儲備不斷增加而使央行被動發(fā)行基礎(chǔ)貨幣造成的,。增加進口必然對抑制巨大貿(mào)易順差有作用,從而減少流通中基礎(chǔ)貨幣的增加,,抑制通貨膨脹,。而進口的又是食品類商品,正好對準(zhǔn)了物價漲幅大的商品,�,?梢哉f,降低食品進口關(guān)稅,,對于抑制通貨膨脹具有一箭雙雕的效果,。
今年以來,國際農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲對各國CPI產(chǎn)生了很大影響,,近期,,包括印度、巴西,、墨西哥等國家都已暫�,;驕p低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的征收,。降低食品進口關(guān)稅實際上是物價上漲快速國家的慣用手段。
當(dāng)然,,降低食品進口關(guān)稅的實際效果如何,,還有待觀察。結(jié)合中國大陸的主要問題是,,目前大陸農(nóng)副產(chǎn)品以及食品價格大多都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平,。如果降低關(guān)稅后,食品進口價格能夠與國內(nèi)持平,,那么,,將有利于控制CPI增長。否則,,既是降低關(guān)稅,,由于價格差異,可能也不能增加進口,。 |