金融業(yè)向某一特定的區(qū)域集中是經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的自然現(xiàn)象,。北京成為還是沒有成為金融中心并不重要，關(guān)鍵是政府應(yīng)做好“掌舵者”而非“劃槳者”,，致力于為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,。
北京市委,、市政府近日將正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》，首次明確提出要將北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市,。
我們知道,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場越能發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用,，企業(yè)的決策越是能夠不受政府特殊產(chǎn)業(yè)政策的影響,，市場就越有效，資源的配置效率就越高,，反之,，有特定產(chǎn)業(yè)指向的產(chǎn)業(yè)政策越有力，資源的配置效率就越低,。在計劃經(jīng)濟(jì)的條件下,，政府掌握了一切經(jīng)濟(jì)資源，可以主觀地“塑造”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，可以像“導(dǎo)演”一樣安排不同城市的“經(jīng)濟(jì)角色”,，進(jìn)行區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)布局，但事實(shí)證明,，政府的精心計劃永遠(yuǎn)不如市場的分散決策,。
現(xiàn)在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家無一例外地都拋棄了產(chǎn)業(yè)政策，或從來就沒有認(rèn)真地對產(chǎn)業(yè)政策感過興趣,，曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)過某種程度產(chǎn)業(yè)政策的國家所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策之間也不具備因果的關(guān)系,，實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)歷對于任何國家都是教訓(xùn)而不是寶貴的經(jīng)驗。所以,，北京市今天對金融行業(yè)的意見“指導(dǎo)性”的意味更濃,，其約束性和計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)業(yè)政策不可同日而語。盡管如此,，這類“積極”的產(chǎn)業(yè)政策還是越少越好,。
市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府是“掌舵者”而非“劃槳者”,，它的角色是致力于為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,。政府應(yīng)該堅持非歧視性原則，而不要試圖像在計劃經(jīng)濟(jì)年代那樣去扮演挑選“明日的希望之星”的角色,。哪個產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展,，某類企業(yè)應(yīng)該向哪個地理區(qū)域集中不需什么規(guī)劃，華爾街和硅谷不是規(guī)劃出來的,，曾作為中國金融中心的平遙和太谷也不是規(guī)劃出來的,，相同類型的企業(yè)會逐漸地向某一特定的區(qū)域集中是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)支配的,，因此,，沒有政府的規(guī)劃，也能夠產(chǎn)生王府井,、硅谷和華爾街,。再偉大的人、再善辯的人都無法和市場爭論,，市場的決定是最優(yōu)的,。就北京金融業(yè)的發(fā)展而言，“筑巢”和“引鳳”都不應(yīng)該是政府考慮的事情,，是寫字樓的投資人考慮的事情,。
產(chǎn)業(yè)也沒有“好”與“壞”的問題，只有合法不合法,、違法不違法的問題,。能夠在北京生存下來的產(chǎn)業(yè)就是適合北京的產(chǎn)業(yè)，能夠在競爭中生存下來的企業(yè)就是有競爭力的企業(yè),。在北京沒有贏利能力的企業(yè)就是一個不適合北京的企業(yè),，能夠在北京獲得良好投資回報的企業(yè)就是一個適合北京的企業(yè)，一些金融企業(yè)會為了一點(diǎn)寫字樓租金補(bǔ)貼就放棄“最優(yōu)”的投資地點(diǎn)而來北京這個“次優(yōu)”城市嗎,？數(shù)十億的投資會為了一個北京戶口改變自己的投資決策嗎,？北京的寸土寸金，密集使用土地的產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展起來,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,，服務(wù)業(yè)所占的比重自然就會逐漸提高，否則即使政府刻意地去促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也沒有用,，只能夠?qū)е沦Y源的浪費(fèi),，看看一些城市用納稅人的錢“規(guī)劃”出來的空空蕩蕩的“商業(yè)街”就知道了。
北京成為還是沒有成為金融中心不重要,，最終成為金融中心固然不錯,，成為藝術(shù)中心也不錯，成為文化中心同樣不錯,，政府的責(zé)任不在于挑選“北京經(jīng)濟(jì)”所穿“衣裳”的款式和花色,，而是管理這個城市，使之適合從事商業(yè)活動,，至于什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,，不需要政府關(guān)心，在統(tǒng)一的游戲規(guī)則下,，勝出者就是最適合北京的,。北京可以制定一個較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但不能為了限制特定的行業(yè)而對不同的行業(yè)實(shí)行環(huán)保方面的雙重標(biāo)準(zhǔn),。 |
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