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新一屆上海市政府近日以規(guī)章制度的形式,，治理“文(件),、會(huì)(議)、(簡(jiǎn))報(bào)”,，進(jìn)一步減少領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性活動(dòng),，以加強(qiáng)政府系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設(shè),。要求從“文山會(huì)�,！敝薪夥懦鰜�(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，把更多的時(shí)間用于基層調(diào)研,，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的調(diào)研方式作出規(guī)定,，要求按照“求真務(wù)實(shí)，輕車(chē)簡(jiǎn)從”的原則,，做到“不預(yù)告,、不踩點(diǎn)、不擾民,、不搞層層陪同”的“四不”(3月25日《人民日?qǐng)?bào)》),。
調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功課，是科學(xué)決策,、正確決策的基礎(chǔ)和前提。密切聯(lián)系群眾,，注重調(diào)查研究,，也是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，歷屆黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)都是注重深入基層調(diào)查研究的典范,，許多基層的領(lǐng)導(dǎo)干部也能夠認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作,。
然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是,，生活中還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究存在嚴(yán)重的形式主義,，主要表現(xiàn)為：調(diào)研開(kāi)始前首先層層通知基層，秘書(shū)助手們還要先去踩點(diǎn)察看,，調(diào)研的時(shí)候,，則前呼后擁大隊(duì)人馬相隨，到了基層,，地方領(lǐng)導(dǎo)層層迎接陪同,，帶著到一些早已準(zhǔn)備好的點(diǎn)上走馬觀花看看，聽(tīng)聽(tīng)早已安排好的群眾談?wù)務(wù)f說(shuō),，回來(lái)讓隨從的筆桿子們拿出個(gè)調(diào)研報(bào)告完事,。
相信這樣的場(chǎng)景大家都不陌生。這種變味的調(diào)研不但收不到應(yīng)有的效果,，還往往引起百姓的強(qiáng)烈反感,，算得上是一個(gè)嚴(yán)重的官場(chǎng)積弊,。造成這種狀況的根源還在于領(lǐng)導(dǎo)干部本身，是他們對(duì)調(diào)查研究缺乏正確的認(rèn)識(shí),，把握不了科學(xué)的方式方法,，加上官僚主義、形式主義及潛意識(shí)里官本位意識(shí)的作怪,，使得他們把到基層調(diào)研搞成轟轟烈烈的下基層作秀,。而由于目前行政運(yùn)行體制的尚待完善和實(shí)際權(quán)力來(lái)源的錯(cuò)位，導(dǎo)致基層往往把應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查研究當(dāng)成頭等大事,，當(dāng)成向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)顯示政績(jī)和能力的絕佳機(jī)會(huì),，想方設(shè)法要把最光彩的一面展示給領(lǐng)導(dǎo)看，甚至為此不惜弄虛作假,，調(diào)研成秀場(chǎng)之風(fēng)也就愈演愈烈,。
上海作出的“四不”規(guī)定，正是擊中調(diào)研弊病的對(duì)癥藥方,，是還原調(diào)研“本色”的好辦法,。只有切實(shí)做到這四個(gè)“不”，才能真正沉到群眾中間,，聽(tīng)到實(shí)話(huà),，摸到實(shí)情，找到自己真正想要的答案,，尋到科學(xué)發(fā)展的康莊大道,。 |