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失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在著交替關系,，即此消彼長,。在實行緊縮貨幣政策的同時，另一個政策手段——財政政策，必須給予配合,。財政政策應該有一定的寬松度,，以便保持適度的社會總需求,，以及適當高的經濟增長率,，以防止失業(yè)率的上升。
最近幾個月,，宏觀經濟政策部門以及經濟學家,、老百姓都把目光聚焦在以CPI上漲為核心的通貨膨脹上。防止通貨膨脹已經成為宏觀經濟政策的首要目標,，這當然是正確的和必要的,。但是，宏觀經濟的另外一個問題,，即失業(yè),，也不能被忽略。
失業(yè)與通貨膨脹是宏觀經濟的兩大核心問題,。但是嚴格來說,，失業(yè)才是頭號經濟難題。
通貨膨脹的危害在于：當通貨膨脹水平超過一定程度或者超過人們的普遍預期后,，會發(fā)生收入的再分配效應,，這種再分配往往有利于債務人而不利于債權人，因此會動搖一個社會的信用基礎,；通貨膨脹持續(xù)發(fā)生使人們對于未來的預期變得不穩(wěn)定了,，投資行為和消費行為，都會變得紊亂,；通貨膨脹還可能導致稅收的扭曲,，也就是不具備納稅能力的人，由于名義收入超過了個人所得稅的起征點,，也需要繳納個人所得稅,，這正是不久前提高個人所得稅起征點的原因。因此,，預防發(fā)生嚴重通貨膨脹,，是宏觀調控的核心任務之一。
嚴格地說,，當通貨膨脹比較輕微的時候,，只要收入的增長與通貨膨脹同步，大部分人的生活不會受到什么影響,。但是,，失業(yè)（周期性失業(yè)）完全不同，不論嚴重與否,，失業(yè)肯定是“壞事情”,。失業(yè)者沒有了工作，沒有了收入,，個人和家庭的基本生活會受到嚴重影響,，嚴重的失業(yè)還會誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，干擾社會和諧,。
前幾年我國的通貨膨脹率非常低,，甚至出現(xiàn)了通貨緊縮的局面，那時候,，就業(yè)形勢嚴峻,，失業(yè)是大家關注的中心。現(xiàn)在情況反過來了,，通貨膨脹壓力增大了,，人們關注的中心轉移到了通貨膨脹上。經濟學的“菲利普斯曲線”表明,，失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在著交替關系,，即此消彼長。當通貨膨脹上升時,，失業(yè)率會降低,。所以，在理論上，可以用提高通貨膨脹率的辦法降低失業(yè)率,�,；诖耍腥苏J為,，不必過于擔心失業(yè)問題了,。
但是，用增加通貨膨脹率的辦法降低失業(yè)率是有條件的,，這個條件就是通貨膨脹是由總需求膨脹造成的,。因為總需求膨脹意味著生產出來的產品可以順利銷售，增加生產有利可圖,，所以,，企業(yè)會增加對工人的雇用，失業(yè)率下降,。但是,，此次通貨膨脹的原因很復雜，可能有總需求的因素,，但是除了住房需求的非正常上漲外,，總需求，特別是國內需求增加并不明顯,。比如,，占GDP最大份額的居民消費需求，因為收入增長緩慢,，就沒有明顯的增加,。所以，此次通貨膨脹主要的原因在于生產成本的上升而非總需求的增加,。去年以來,，國際原油和農產品等基礎性產品的價格大幅上漲，是此次通貨膨脹的直接原因,。企業(yè)不漲價便不能生存,，但顯然，這樣的價格上漲并不會增加就業(yè),。
實際情況也是如此,，上述的此消彼長并沒有發(fā)生。國家統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,，2007年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4%,，與2006年基本持平，2008年的控制目標是4.5%,，較2007年還調高了一些,。
我國失業(yè)率的統(tǒng)計口徑與國際普遍采用的口徑有差別,。我們采用的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，沒有包括下崗職工和農村剩余勞動力,。就是城鎮(zhèn)人口,，也只統(tǒng)計登記在冊的失業(yè)者，如果城市失業(yè)人員不去登記,，便不會統(tǒng)計到失業(yè)率中,。所以,，4%或者4.5%并不是實際的失業(yè)率,。一般的估計是，真正的失業(yè)率是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的一倍�,，F(xiàn)在,，除了1.5億的農村剩余勞動力以及下崗人員的問題依舊外，失業(yè)還出現(xiàn)了新的情況,，即大學畢業(yè)生的就業(yè)難�,，F(xiàn)在每年畢業(yè)的大學畢業(yè)生，有約500萬,，保守的估計是,，其中有五分之一的應屆畢業(yè)生找不到工作，這是個很大的數(shù)字,，但并沒有統(tǒng)計到失業(yè)人口中,。所以，當前的就業(yè)形勢非常嚴峻,。而通貨膨脹無助于解決以上人員的失業(yè)問題,。
相反的，在降低通貨膨脹的政策手段中,，有一部分措施還有增加失業(yè)的副作用,。如治理通貨膨脹可以采用的手段之一是經濟衰退，或者降低經濟增長速度,，盡管有時這樣做讓人難以接受,，但是，對治理通貨膨脹,，這是一個比較有效的辦法,。
經濟學的“奧肯定律”說明，實際GDP相對于潛在GDP每下降兩個百分點,，失業(yè)率就會上升一個百分點,，反過來也成立，即實際GDP的增長速度高于潛在GDP兩個百分點,，可以使失業(yè)率下降1個百分點,。要想使失業(yè)率下降,，經濟增長必須保持較快的速度才行。
為了防止經濟由偏快轉向過熱,，我們已經下調了經濟增長率,。今年的經濟增長率設定在8%，低于2007年,。經濟增長速度的下降,，有可能造成失業(yè)率的上升。
因此,，在所有的調控政策都指向治理通貨膨脹的時候,，不要忘了失業(yè)這個最關乎民生的問題。我們的各級地方政府,，都熱衷于公布自己的GDP增長率,，其實，由于各個地區(qū)之間的進出口數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計,，每個地方統(tǒng)計的GDP都不準確,，意義不大。國外的地方政府就不統(tǒng)計GDP,。與其公布GDP不如定期公布自己的就業(yè)狀況更有意義,。
現(xiàn)在控制通貨膨脹，主要手段是從緊的貨幣政策,。這將抑制企業(yè)的投資活動,，降低總需求，不利于就業(yè)的增加,。所以,，在實行緊縮貨幣政策的同時，另一個政策手段,，即財政政策必須給予配合,。財政政策應該有一定的寬松度，以便保持適度的社會總需求,，以及適當高的經濟增長率,，以防止失業(yè)率的過快上升。
（北京航空航天大學經濟管理學院副教授
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