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每年春節(jié)前,，深圳市都會掀起一股農民工退保潮,。據(jù)2月24日央視報道,，2007年深圳共有493.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保的人數(shù)竟然高達83萬人,。
農民工退保是一種無奈選擇,。表面上看，是因為養(yǎng)老保險屬于“地方糧票”,，無法在全國“通存通兌”,，而其背后的實質問題，是“地方利益”在作怪,。深圳市2007年退保87萬人,，即使每個退保人平均只交了一年保險，也意味著一年里退保人就把8億多元貢獻給了地方社保,。并且,，我們也沒法指責這種地方保護主義思維。養(yǎng)老保險轉續(xù)涉及地方政策的銜接問題,，并非某一地政府就可以解決,。問題出在養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”制度明顯不適應我國人口頻繁流動的社會現(xiàn)實。
我國人口頻繁流動始于上世紀80年代,，而令人費解的是,，養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”政策的依據(jù)——《社會保險費征繳暫行條例》是1999年制定發(fā)布的。這個時候,，人口頻繁流動早已是不可阻擋的社會潮流,，人們對此早已有了清醒的認識，而此時出臺的法規(guī)卻沒有充分考慮到這種現(xiàn)實,，仍秉承著計劃時代的思維,，致使建立在這部法規(guī)基礎上的養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”政策，從一開始實施就遭遇尷尬,。
與農民工參保極為類似的,，還有農民工子女入學問題。我們尊重農民工,，讓他們享受市民待遇,，他們的子女也可以到城市中小學上學了�,？墒�,，農民工子女在城里上小學是沒問題的，但要想在城里參加中考,、高考就絕對不行了,，以至于其中的一些孩子最后無處參加高考。農民工是流動的,，他們的子女也是流動的,，可我們的相關政策卻與這種社會現(xiàn)實明顯不適應，而且這么多年過去了,，仍處于“不適應”狀態(tài),。
人口頻繁流動是我國當下最大的社會現(xiàn)實之一，可我們有多少政策滯后于這一現(xiàn)實,，不能適應這一現(xiàn)實,？幾億農民工是崛起中的社會利益群體，這也是我國當下最大的社會現(xiàn)實之一,，他們的“利益”問題解決不好,，社會矛盾就難以從根本上化解。
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