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從今年3月1日起,，云南省將施行《關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》。這項制度明確提出,，新聞媒體的輿論監(jiān)督是對行政首長進行問責的依據之一,。據悉，《關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》是云南省第一個以省政府名義制定的行政負責人問責辦法,。云南省政府副秘書長楊洪波說,，“它彌補了現有法律監(jiān)督和紀律監(jiān)督的不足，補充了行政監(jiān)督手段,，使未觸犯法律,、違反紀律的不作為、亂作為有了追究責任的依據,�,！�(1月28日《中國青年報》)
公眾對問責制的出臺期盼已久,。近幾年，一些地方嘗試著進行問責制度的推行與完善,，一定程度上發(fā)揮了威懾作用,。這些嘗試總體上是對《公務員法》的延伸，《公務員法》對國家工作人員的“德,、能,、勤,、績,、廉”方面的考核有相關的規(guī)定，但是也存在著一定的籠統(tǒng)性等問題,。地方出臺的問責制可以彌補這一不足,，更具針對性與實用性。無疑,，云南省即將施行的《關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》便具備這一功效,。
媒體是政府的一面鏡子，媒體的監(jiān)督就是民情民意的“反射鏡”,，也是社會問題的“顯微鏡”,。2004年初剛當選深圳市長的李鴻忠曾用“三光作用”來評價新聞監(jiān)督。陽光作用：新聞媒體可把問題暴露于陽光之下,；目光作用：新聞媒體把問題置于群眾的目光之下,；激光作用：問題經新聞媒體披露后就像醫(yī)生使用激光治病一樣。
新聞媒體的輿論監(jiān)督事實上早已成為問責相關政府及其行政首長的依據之一,。在媒體的曝光下,，政府的違法違規(guī)行為得到遏制，一些貪官污吏或失責官員得到懲處,�,！昂诖u窯事件”事件就是在媒體的聚光之下，讓真相大白,、重見天日,，一批官員受到了處理。大量的事實證明,，違紀,、違法等問題被“媒體曝光”后，一般會達到“令人滿意”的結局,�,！懊襟w曝光”的監(jiān)督功效至少在現階段乃至在今后相當長時間里都會起到至關重要的作用。
保障“媒體輿論監(jiān)督是對行政首長進行問責的依據之一”的順利實施,，除了制度上加以保障外,，更要營造媒體敢于監(jiān)督的環(huán)境,。昆明市委書記仇和“歡迎媒體負面報道”；公安部新聞發(fā)言人武和平在《中國青年報》上發(fā)表文章“讓媒體說話,，天塌不下來,。”現實生活中,，很多地方政府,，尤其是地方行政首長們“痛恨”媒體的輿論監(jiān)督，甚至于千方百計地“打壓”與報復,，這給媒體監(jiān)督帶來很大的阻力,。
首先該問責的是，一些行政首長對媒體監(jiān)督的仇視,。只有營造一個良好的輿論監(jiān)督環(huán)境,，才能發(fā)揮出媒體的監(jiān)督之功，從而讓媒體成為捍衛(wèi)社會和公眾利益“無處不在無時不在的眼睛”,。
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