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國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在日前召開的全國統(tǒng)計工作會議上強調(diào)，2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計,，“完善CPI的編制工作,，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度，研究改進(jìn)城市房屋價格指數(shù)的計算方法，完善居民個人收入統(tǒng)計監(jiān)測體系,�,！�(新華報業(yè)網(wǎng)2008年1月18日)
由此看來，今年啟動CPI(居民消費價格指數(shù))和房價等關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計的改革已成定局,。雖說這種民生方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法的變革,，在表面上看只是一種數(shù)字上的變換，實際上卻隱含著對民生政策性的關(guān)注和對社會不同集團(tuán)利益結(jié)構(gòu)的權(quán)衡,。
統(tǒng)計工作的價值體現(xiàn),，既在于盤點清算，更在于指導(dǎo)引領(lǐng),。統(tǒng)計數(shù)據(jù)之于民生的重要性不言而喻,，它直接關(guān)系到民生冷暖、政府決策,，乃至整個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,。誠然,，我們對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的早已告別“盲人摸象”時代,，但無法抹殺的事實是，數(shù)據(jù)統(tǒng)計與現(xiàn)實情況的隔閡與斷裂依然清晰可見：一方面,，中央與地方“數(shù)據(jù)打架”,；另一方面，官方數(shù)據(jù)與民眾感受“分道揚鑣”,。尤其是與民生息息相關(guān)的百姓衣食住行方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往莫衷一是,，讓人無所適從，一頭霧水,。
就拿房價來說,，媒體上有關(guān)房價走向的資訊格外搶人眼球，尤其是在國家宏觀調(diào)控,，緊縮銀根的背景下,，房價的走向更是業(yè)內(nèi)和購房者所關(guān)注的焦點問題�,？捎嘘P(guān)房價的數(shù)據(jù)統(tǒng)計經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象,。譬如近期來自不同渠道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，廣州,、深圳,、上海和北京的房價開始下跌，有的樓盤甚至出現(xiàn)高達(dá)20%以上的跌幅,。而正當(dāng)一些人為房價出現(xiàn)“拐點”,，步入下行軌道津津樂道的時候，國家統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示，2007年12月,，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.5%,，漲幅與上月持平。真不知是來自第一現(xiàn)場的數(shù)據(jù),，還是權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù),，哪一個才能真正代表房價的走向。
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展,、居民消費形態(tài)呈現(xiàn)多元化的今天,，統(tǒng)計制度理應(yīng)緊跟時勢變化，實現(xiàn)與經(jīng)濟環(huán)境無縫隙對接,，否則,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅不能為國民經(jīng)濟指點迷津，反而有可能成為一種牽制力量,。再以CPI為例,，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，長期把房價,、教育和醫(yī)療保健等置于計算體系之外,，反映居民的消費支出的項目一下子被削去過半，這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)固然難以真實地反映居民真實的消費能力和負(fù)擔(dān),，也難以為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,。可見,，如何擺脫數(shù)據(jù)統(tǒng)計“迷局”,、提高數(shù)據(jù)管理能力，已成為擺在政府統(tǒng)計部門面前重大而緊迫的課題,。
毋庸諱言,，在民生領(lǐng)域，公眾最需要的,，就是對民生信息準(zhǔn)確及時的了解和把握,，來安排好自己的衣食住行和日常生活；同樣,，對于政府來說,，也只有準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能支撐科學(xué)的行政管理,。假若統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,、可靠性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會失去權(quán)威性與公信力,，那么,，相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就很難起到風(fēng)向標(biāo)的功效,，尤其是如果統(tǒng)計制度漏洞頗多、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,，無疑將扭曲市場預(yù)期與政府行為,，導(dǎo)致社會資源分配失衡。而民生福利被壓抑,、侵蝕的狀況更是再所難免,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公信力，有賴于統(tǒng)計制度的合理性和專業(yè)性�,，F(xiàn)在,，對于事關(guān)國計民生的統(tǒng)計工作，國家統(tǒng)計局選擇了CPI和房價等“與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計”改革,，可謂是拿捏了社會脈搏,。當(dāng)然，作為一項系統(tǒng)工程的統(tǒng)計工作,，其改革不能簡單地停留于技術(shù)層面上,，如果不能讓統(tǒng)計徹底擺脫權(quán)力的干預(yù)，使統(tǒng)計獨立性得到保證,，那么,，統(tǒng)計結(jié)果就很難避免不被異化扭曲，事關(guān)民生統(tǒng)計的改革也就無法實現(xiàn)惠及民生的訴求,。有鑒于此,，改革現(xiàn)行統(tǒng)計制度,，矯正統(tǒng)計亂象,，助推民生問題的解決，就顯得勢在必行,。 |