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《勞動合同法》實施需要加強監(jiān)管
    2007-12-07    浙江 易其洋    來源:經濟參考報

  隨著2008年1月1日生效期的臨近,,《勞動合同法》尤其是其中有關“無固定期勞動合同”(俗稱“終身合同”)的條款,被有的企業(yè)誤解,、曲解,、甚至抵觸,通過讓員工先“自愿”離職后入職,、先成立新公司再“派遣”老員工,、轉換勞務合同讓員工工齡“歸零”等手法,突擊辭退員工。一些企業(yè)之所以如此“機關算盡”,、“大動干戈”,,主要是對《勞動合同法》實施有“三怕”:一怕勞動違法行為將面臨高額經濟補償。二怕不能再靠“炒人”來管人,。三怕辭退員工不再“干凈利落”(據11月28日“新華視點”),。

  《勞動合同法》屬于社會法體系,而社會法以社會利益為本位,,以社會公平為價值追求,,并注重對社會弱勢群體的關懷和照顧。以往,,由于“資強勞弱”,,在一些企業(yè),普遍存在勞動保護遠未達標,、工傷頻發(fā),、超時加班加點,、職業(yè)病危害廣泛存在,、勞動者工資水平低下、拖欠和克扣勞動者工資,、社會保險無從談起等現(xiàn)象,。《勞動合同法》的立法宗旨雖然由最初的“保護勞動者的合法權益,,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定”,,改為了“明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系,,保護勞動者的合法權益”,,但其突出保護勞動者合法權益的傾向依然。
  《勞動合同法》中的許多規(guī)定,,確實會讓一些企業(yè)害怕,。比如,拖欠工資,,員工可向法院申請支付令,;讓員工加班,企業(yè)必須向勞動者支付加班費,;員工被炒魷魚,,最高可拿到三年工資補償;不簽勞動合同,,要付雙倍工資,;用人單位欠薪,可能雙倍賠償;派遣工出意外,,用人,、用工單位連帶賠償;社會保險必須在合同里明確,;試用期不好亂炒魷魚,;口頭變動勞動合同無效;辭退員工須通知工會,,否則可能面臨敗訴等,。這些規(guī)定,即使不懂法律的人也可以看出,,與其說是對勞動者權益保護的強化,,不如說是對勞資關系不平等的“矯正”,是勞動者權益的“歸位”,。一些企業(yè)很“怕”,,是好事。
  一則是,,有了《勞動合同法》的保護,,勞動者不再像以往那樣“軟柿子好捏”�,?梢宰屇切┛俊俺慈恕眮砉芾�,,動不動就揚言“四條腿的蛤蟆不好找,兩條腿的人掃帚一動一大堆”,,滿腦子“暴利思想”,,對員工想辭就辭、一辭百了的企業(yè),,改變用工不簽合同,、勞動合同短期化、勞動者身份混亂,、隨意侵犯勞動者權益等的人不再那么隨心所欲,,更能促使企業(yè)對員工從壓力式管理轉向激勵式管理,從不平等管理轉向平等管理,,從粗放式管理轉向精細化管理,,這既有利于保護勞動者權益,緩和勞資矛盾,,也有利于企業(yè)長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定,。上海部分企業(yè)家認為,《勞動合同法》對一個能夠自覺遵守法律的企業(yè)來說,,并沒有什么直接利害關系,。如果只想到要怎樣辭退職工方便,,怎樣利用職工的青春勞力,怎樣讓利潤最大化,,可能任何條款對企業(yè)都是不利的,。
  再則是,這些年來,,許多企業(yè)的發(fā)展,,走的都是“低成本、低附加值”的勞動密集型道路,,這種粗放式的經濟發(fā)展,,在資本積累階段是必要的,但時至今日,,“民工荒”日益普遍,,“以人為本”、“共建共享”,、“效率與公平兼顧”等理念深入人心,,如果還有企業(yè)不是通過優(yōu)化管理、自主創(chuàng)新等手段降低成本,、留住員工,、謀求發(fā)展,還將“零社�,!�,、“低工資”等視為“核心競爭力”,,那就不僅不合時宜,,將被時代淘汰,也不利于國家經濟的持續(xù)發(fā)展,。在我國勞動力成本優(yōu)勢漸失的趨勢下,,《勞動合同法》對新一輪產業(yè)升級無疑會有“倒逼”機制。
  總之,,《勞動合同法》,,讓一些企業(yè)誠惶誠恐,恰恰反證了它出臺的必要性,。當然,,從一些企業(yè)惡意規(guī)避的現(xiàn)象來看,它的實施將面臨不小的阻力,,這既需要認真聽取各方反映,,盡快出臺實施細則和司法解釋,更需要相關部門切實加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,。

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