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種種跡象表明，中國或將迎來一個“加薪減稅”的時代,。
11月28日,，上海市政府有關負責人透露，配合勞動合同法實施,，上海將建立企業(yè)工資集體協(xié)議網上審查和企業(yè)工資收入分配情況行政函告制度,。今后，如果上海職工出現(xiàn)收入偏低等情況,，政府部門將直接出面干預（《東方早報》11月29日）,。此前，廣東省也明確表示,，從明年起,，政府將通過工資立法強制企業(yè)漲工資,。
廣東和上海作為中國經濟的重鎮(zhèn)，其做法具有示范意義,。構建工資增長的長效機制,，應作為有效啟動內需、矯正經濟內外失衡和國民收入分配失衡,、促進國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項關鍵性改革,。
在過去多年的經濟高速增長中，政府稅收和企業(yè)利潤增幅都高于GDP增幅,，而職工工資增幅低于GDP增幅,。中國社科院《中國企業(yè)競爭力報告（2007）———盈利能力與競爭力》指出，1990至2005年,，勞動者報酬占GDP的比例降低了12%,；而同期營業(yè)余額占GDP比例從21.9%增加到29.6%�,？梢哉f,，企業(yè)利潤和財政收入的大幅增加，相當程度上是以職工低收入為代價的,。
無疑,，中國經濟不可能在這種跛腳狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展，職工工資收入與國民經濟同步增長的要求,，迫切呼喚一個“加薪減稅”時代的到來,。廣東、上海首先揭開此序幕,，這也是對十七大報告明確提出的“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重”的直接呼應。
就減稅而言,，若實施必將起到“放水養(yǎng)魚”,、富企、富民以強國的作用,。這方面,，全國性的行動已經開始�,！镀髽I(yè)所得稅法》及“實施條例”將于2008年1月1日施行。據國家稅務總局官員介紹,，新的企業(yè)所得稅法將企業(yè)所得稅稅率從33%降到25%,，而且規(guī)定小型微利企業(yè)的稅率為20%，對高新技術企業(yè)設定了15%的優(yōu)惠稅率等,，這些變化將帶來減稅的效果,。據測算，2008年新稅法實施當年我國財政減收大約為930億左右。此外,，人們還期待,，目前的個人收入調節(jié)稅(起征點偏低)的修改，也能盡快提上議事日程,。
就加薪而言,，目前還有人擔心，政府直接出面干預職工工資會影響企業(yè)自主權,。其實,，在法律范圍內，政府干預的形式可以多種多樣,。除了目前的最低工資標準,、企業(yè)工資指導線制度，政府調控工資的手段還有很多,。
比如,，嚴格執(zhí)行勞動法和勞動合同法，從嚴格控制企業(yè)勞動定額和員工加班等入手,，增加就業(yè)機會,，間接提高勞動者工資。上海有資料表明,，職工的勞動定額過高已成普遍現(xiàn)象,，兩成人8小時完不成定量工作。通過提高定額的“計件工資”或者加班變相壓低工資,，已成一些企業(yè)的通病,，而對此沒有統(tǒng)一規(guī)范。提高員工工資,，政府不妨從這方面找到突破口,。
還有，創(chuàng)造法制環(huán)境,，保障工會履行職權,，通過工會組織提高職工的集體議價能力。這一條是根本,。為了確保職工工資增長與企業(yè)效益和經濟發(fā)展同步,，特別強化勞工組織的作用，《美國國家勞資關系法》明確規(guī)定了勞工組織擁有的與雇主在諸多方面的“交涉權”,。這些做法值得借鑒,。
此外，政府通過有效承擔自身的社會保障和公共服務責任,，也能有效地促進職工工資增長,。當務之急,，是加快編織覆蓋全民的基本社會保障網。公民在醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的保障能夠“一網打盡”,，將大大增強全社會防止通貨膨脹的能力,。這張網既是墊高全社會工資底線的“薪酬保底網”，也是“社會穩(wěn)定網”,。 |