近日出版的《1993-2006中國私營企業(yè)大型調(diào)查》一書顯示,,中國私營企業(yè)主的政治態(tài)度表現(xiàn)出鮮明的利益特征,更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟層面,。在最近一次的調(diào)查中,,28.8%的私營企業(yè)主認為“爭取當人大代表、政協(xié)委員”最為迫切,。(10月30日《中國青年報》)
早在兩年前,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、全國工商聯(lián),、中國民(私)營企業(yè)研究會共同組織的一項調(diào)查就表明,私營企業(yè)主中中共黨員的比例已經(jīng)占到33.9%,。這個比例比工人,、農(nóng)民,、知識分子群體中的黨員比例高出不少,說明私營企業(yè)主群體參與政治的積極性普遍較高,。如今,,在私營經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,近30%的私營企業(yè)主認為“爭取當人大代表,、政協(xié)委員”最迫切,,這從另一個側(cè)面反映了他們?nèi)找鎻娏业膮⒄竿?BR> 私營企業(yè)主進入人大、政協(xié),,有利于人大,、政協(xié)機關(guān)擴大組成結(jié)構(gòu)的代表性與廣泛性,更好地履行參政議政職能,。而從一般角度分析,,一些私企老板希望通過當人大代表、政協(xié)委員的方式參政,,主要有以下兩方面的動因,。一是宏觀上的政治利益訴求。私企老板以人大代表,、政協(xié)委員的身份參加“兩會”,,參與國家和地方的立法活動及有關(guān)方針政策的制定,有利于切實維護私營企業(yè)主群體的利益,。二是微觀上的經(jīng)濟利益訴求,。在權(quán)力仍然是資源配置的重要砝碼的國情條件下,私企老板如果當上人大代表,、政協(xié)委員,,有助于自己的企業(yè)與政府及有關(guān)部門形成良好的關(guān)系,從而把生意做大做好,,謀取更多的經(jīng)濟利益,。 每個公民都有參政的權(quán)利,私企老板的上述兩種參政動因均無可厚非,。但是,,少數(shù)私企老板爭取當人大代表、政協(xié)委員,,事實上還存在著另一種“參政”動因,,那就是把人大代表、政協(xié)委員身份當成一頂“紅帽子”,,企圖給自己的企業(yè)經(jīng)營或其他社會活動涂上“保護色”,。正如第九屆全國人大代表、長春中日聯(lián)誼醫(yī)院教授王維忠所言,,一些像劉涌(原沈陽市人大代表,、沈陽嘉陽企業(yè)集團董事長,,2003年12月22日被最高人民法院以故意傷害罪等罪名判處死刑并執(zhí)行死刑)、�,;洿海ㄔ珖舜蟠�,、長春吉港集團總裁,以貪污罪,、合同詐騙罪等罪名被判死刑,,2006年9月29日被執(zhí)行死刑)這樣的所謂的“民營企業(yè)家”削尖了腦袋往各級人大里鉆,他們并不具備擔任人大代表的素質(zhì),,更不能代表人民群眾的意愿,,這種利用人大代表身份犯罪的現(xiàn)象令人警醒。 其實,,按照法律規(guī)定,,人大代表和政協(xié)委員享有的“特權(quán)”并不多,如人大代表只是在人代會和人代會常委會上的發(fā)言和表決不受法律追究,,未經(jīng)同級人大機關(guān)批準不受逮捕或刑事審判,。所以劉涌、�,;洿褐愃狡罄习�,,或許對這樣的法定“特權(quán)”并不看重,他們真正感興趣的是某些“法外特權(quán)”———借助人大,、政協(xié)的平臺編織出一些特殊的關(guān)系,,為他們的違法犯罪活動打造強硬的后臺,尋求可以仰仗的保障,。劉涌,、桑粵春等人“參政”曾經(jīng)獲得的成功,,無形中對另一些動機不純的私企老板產(chǎn)生了誤導,,使得后者堅信,一旦當上人大代表,、政協(xié)委員,,就可以享有“法外特權(quán)”,受到特別關(guān)照,,可以放縱恣睢為非作歹而無人敢把他們怎么樣…… 總之,,在依法維護私營企業(yè)主參政權(quán)利的同時,必須對少數(shù)私企老板的另一種“參政”動因保持高度警惕,。
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