征收物業(yè)稅是否能終結(jié)房地產(chǎn)大戰(zhàn),取決于以下條件是否具備:第一是厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系,,第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件,,第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財(cái)政收入大部分未納入公共財(cái)政的現(xiàn)狀。 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,,國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,,目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。權(quán)威人士日前還透露,,明年有望在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)城市中選擇部分城市進(jìn)行“實(shí)轉(zhuǎn)”,。這是實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn),而不是全面征收,作為新稅種全面征收還需要人大審議通過,�,?磥恚飿I(yè)稅的征收制度已被提上了工作日程,。 征收物業(yè)稅數(shù)年來議而未出,,主要是因?yàn)槲飿I(yè)稅牽扯太多的利益糾葛以及技術(shù)難題。主張征收物業(yè)稅者認(rèn)為,,相比其他穩(wěn)定房價(jià)的手段,,物業(yè)稅才是精準(zhǔn)武器,而反對(duì)者則認(rèn)為在其他稅費(fèi)尚未厘清的情況下,,出臺(tái)物業(yè)稅有失公允,。 征收物業(yè)稅是否能終結(jié)房地產(chǎn)大戰(zhàn),取決于征收的以下三個(gè)前提條件是否具備:第一個(gè)前提是厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系,,第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件,,第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財(cái)政收入大部分未納入公共財(cái)政的現(xiàn)狀。 簡(jiǎn)單地說,,物業(yè)稅是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,,我國現(xiàn)行法規(guī)采取一次性收取40年、70年土地使用費(fèi)用,,這就導(dǎo)致了購買與交易環(huán)節(jié)成本高,、持有環(huán)節(jié)成本低的現(xiàn)狀,一些地方政府因此在短期內(nèi)大量賣地,,一次性收取未來幾十年的土地紅利,,這是許多地方土地財(cái)政盛行的根本原因。物業(yè)稅將土地收益分?jǐn)傆谖磥?0年或70年內(nèi)收取,,可以改變這一逆向激勵(lì)制度,。同時(shí),政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅,,也有動(dòng)力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,,提供充足的公共產(chǎn)品,吸引消費(fèi)者到本地安家,,提升本地的物業(yè)價(jià)值,。 但征收物業(yè)稅的合法性前提是取消土地增值稅、土地出讓金,、城市房地產(chǎn)稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費(fèi),,否則舊的稅費(fèi)未除,新的稅費(fèi)又來,,對(duì)于消費(fèi)者而言,,屬于雙重收稅,于理不合,于法抵牾,。要認(rèn)識(shí)到,,物業(yè)稅決不是對(duì)于購房投資者的懲罰稅,更不是單純?yōu)榱嗽黾诱?cái)政收入,。 其次,,征收物業(yè)稅的技術(shù)條件十分復(fù)雜。稅基該如何確定,,是以財(cái)產(chǎn)稅來征收還是以贏取租金的不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)來征收,?稅率該如何界定,各地情況均不相同,,到底征收1%還是征收3%,,或者每年稅率根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格的不同而變化?如何對(duì)于不同的房產(chǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策以及累進(jìn)稅制,?這些都是在操作中繞不過的技術(shù)門檻,,只要個(gè)人房產(chǎn)信息、房地產(chǎn)估值等有一項(xiàng)難以滿足條件,,就會(huì)掀起利益糾葛異常復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)的軒然大波,。 最重要的是,物業(yè)稅作為地方稅種,,其本意是彌補(bǔ)地方公共財(cái)政的不足,,然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率,。物業(yè)稅的繳納者當(dāng)然希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,,政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益,這樣才能在物業(yè)升值,、政府稅收之間取得良性循環(huán),。因此,要使得各方普遍支持物業(yè)稅,,最重要的就是使地方公共財(cái)政透明高效,,使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對(duì)物業(yè)持有人的挑戰(zhàn),,不如說是對(duì)地方政府財(cái)政公共性和透明度的挑戰(zhàn),。 物業(yè)稅不是在交易稅基礎(chǔ)上的二次征稅,而是房地產(chǎn)稅收體制的大變革,;物業(yè)稅不是在房價(jià)居高不下情況下的應(yīng)急之舉,,而是對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)值鏈條的普遍調(diào)整;物業(yè)稅不是對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)持有者的懲罰以及給予政府的財(cái)政紅利,,而是對(duì)于建立地方公共財(cái)政體制的努力與期待,。 |