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9月8日，APEC就氣候變化問題發(fā)表宣言,，強調(diào)應對氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會所有成員的參與,，同時又要尊重各經(jīng)濟體情況的不同和能力的差異，并在此基礎上建立一個2012年后應對氣候變化的國際安排,。會議還達成了在2030年前將亞太地區(qū)能源強度降低25%的意向性目標,。中國國家主席胡錦濤在會議上表示，中國一貫高度重視氣候變化,，成立了國家應對氣候變化領導小組,，頒布了一系列法律法規(guī)，制定了應對氣候變化國家方案等,。
冰川正在流失它的高貴,，颶風帶來更多的災難，臭氧層空洞日益擴大……100年來全球氣候變暖,，已是不爭的事實,。同樣不爭的事實是，氣候變暖的主要原因跟人類的活動,，尤其是二氧化碳排放有關,。如何應對氣候危機,，尤其是減少因人類活動而產(chǎn)生的對氣候危機的加劇，已成為全球所有責任國家和組織思考的問題,。
APEC就氣候問題的宣言,，對抑制全球氣候變暖是積極信號。事實證明,，在參與全球事務,、共建人類福祉方面，APEC各經(jīng)濟體已經(jīng)開始以更加積極,、務實的態(tài)度,，履行其相應的責任與義務。另一個值得關注的信號是,，在APEC召開前,，美國總統(tǒng)布什在與澳大利亞總理霍華德的會談中，就兩國合作倡導解決氣候變暖問題達成一致,，這也是重要的立場變化,。
當某個問題成為全球公共事件，并獲得高度關注時,，常常也意味著它將可能面臨良性轉機,。但在氣候問題上，這樣的共識并不容易獲得,。美國加州大學氣候變化問題專家娜奧密·奧雷斯克斯曾表示：“人類意識到這個問題已經(jīng)很長時間了,，但采取的行動卻非常滯后�,！辈诲e,，美國雖然也承認大氣中的二氧化碳，與日益升高的溫度之間有聯(lián)系,，但依然在2001年退出了《京都議定書》,。正是由于執(zhí)行機制軟弱，持續(xù)不斷的“南北爭端”以及某些大國的不合作態(tài)度,，使《京都議定書》并沒有能夠有效遏制氣候變暖,，促進各方達成真正共識。
更重要的是,，發(fā)達國家憑借技術優(yōu)勢設置綠色貿(mào)易壁壘,，行環(huán)境貿(mào)易保護主義之實，使原本需要共同應對的環(huán)境問題利益化,、政治化或工具化,。比如，歐盟及一些發(fā)達國家由于多年來鼓勵環(huán)保技術、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，產(chǎn)品擁有巨額利潤預期,，因此他們非常積極地推動應對氣候變化措施�,？呻S之帶來的,，是發(fā)展中國家的產(chǎn)品，可能會被其拒之門外,。與此同時,，關于APEC對氣候問題的宣言，有一個重要背景,，就是旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量的《京都議定書》將于2012年到期,，新一輪“全球氣候談判”迫在眉睫。這是一直在減排問題上,，持消極態(tài)度的發(fā)達國家,，突然采取主動的原因所在。這意味著,，如何在一個相對公平的,、尊重各國經(jīng)濟發(fā)展實際的平臺上博弈,，是取得最大共識的關鍵,。
《京都議定書》實施以來的困境，恰恰是今后國際政治必須解決的問題,。此次APEC領導人非正式會議提出“強調(diào)應對氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會所有成員的參與,，同時又要尊重各經(jīng)濟體情況的不同和能力的差異”，是一個進步,，更應成為國際共識,。除此之外，更需要將全人類利益的最大化和國家責任的制度化,，作為抑制氣候變暖這種全球共識的核心理念,。假如一些國家仍舊將更多的責任推給他國，而拒不對環(huán)境或氣候問題做出實質性的承諾與安排,，抑制氣候變暖將依然步履維艱,。
無論如何，人類只有一個地球,，“生態(tài)政治”也將越來越多地成為國際政治的方向,。在這種趨勢下，中國作為發(fā)展中國家,，不僅需要以更加積極務實的態(tài)度為減排做出更大貢獻,，還需要深入探討如何將化解氣候危機，轉化為提升國家競爭力的過程。這是一種責任,，更是一種機遇,。 |
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