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| 2007-08-29 作者：魏也 來源:上海證券報 |
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上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局8月27日公布的抽查結(jié)果顯示,，本市生產(chǎn)銷售的襯衫,、T恤衫合格率均在八成以上，不合格產(chǎn)品主要問題是pH值超標和纖維含量名實不符,，如某種品牌T恤標注棉65%,，但實測全部是化纖成分,，根本沒有棉成分�,！爱吋铀鳌�,、“萊盈斯凱”等5種質(zhì)量問題嚴重的襯衫、T恤衫被曝光,。
我國產(chǎn)品質(zhì)量問題一直是消費者心中的痛,。這一問題的根源在于我國法律懲處機制的疲弱、召回制度的不健全和賠償金額過低,。所謂懲罰性賠償,，就是通過損害賠償?shù)难a償性和懲罰性功能的有機結(jié)合，實現(xiàn)對受害人的完全補償和對加害人進行經(jīng)濟上的懲罰,。這種制度并非由外國引入,，事實上，在我國古代就有了,�,！吨芏Y·秋官·司歷注》中提到：“殺傷人所用兵器，盜賊贓,，加責沒入縣官,。”所謂加責,，就是在原來責任的基礎(chǔ)上再加一倍,。在唐、宋時代則有“倍備”制度,，即在原來損失全部賠償?shù)幕A(chǔ)上,，再加一倍的賠償。
可見,，我國自古就有懲罰性賠償?shù)膫鹘y(tǒng),�,！断M者權(quán)益保護法》沿襲了這種傳統(tǒng)思維,，該法第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍,。”
但是,，這種懲罰性賠償?shù)牧Χ忍酰杭词瓜M者所購買的商品存在質(zhì)量問題,，最多也只能得到一倍的賠償。對于襯衫,、T恤衫這樣的普通商品,，消費者維護需要支付的成本可能遠遠高于最終得到的賠償,，這實際上在一定程度上化解了懲罰性賠償?shù)耐亓Γ粌H使商家可以肆無忌憚地把低劣的產(chǎn)品供應(yīng)到市場當中去,，也使得消費者維權(quán)的動力不足,。而在美國，類似的懲罰性賠償高的甚至可以達到數(shù)百億美元,，巨額懲罰性賠償讓商家不得不小心翼翼,，嚴把質(zhì)量關(guān)。以我國目前懲罰性賠償?shù)牧Χ�,，就無法形成這種威懾力,。
因此，要確保消費者的權(quán)益,，必須重新對消法進行完善,，加大懲罰性賠償?shù)牧Χ龋惯@一制度真正能令生產(chǎn)廠家心有余悸,，促使他們認真對待質(zhì)量,，避免消費者遭受低劣產(chǎn)品的侵害。
另外一個重要原因就是召回制度的不健全乃至缺位,。目前,，世界上發(fā)達國家?guī)缀醵冀⒘水a(chǎn)品召回的法律制度，這種制度有利于保護消費者的人身財產(chǎn)安全,，有利于促進企業(yè)把產(chǎn)品質(zhì)量作為其所追求的第一目標,。但我國至今沒有產(chǎn)品召回法，雖然有關(guān)部門曾經(jīng)作出一些類似規(guī)定,，但作用非常有限,，其中一個原因就是處罰偏輕。如《汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》,，最高才對制造商罰款3萬元,。這意味著，企業(yè)拒不召回接受懲戒的成本,，比召回的成本要小得多,。企業(yè)還有什么動力主動去執(zhí)行召回呢？
我國消費者屢屢遭受不合格產(chǎn)品的困擾,，根源就在于企業(yè)違規(guī),、違法成本過低。假如發(fā)現(xiàn)一定比例的質(zhì)量問題,，企業(yè)必須依法召回所售商品并給予消費者巨額賠償,，生產(chǎn)廠家無論如何都會主動把質(zhì)量問題放在第一位，最終實現(xiàn)消費者與生產(chǎn)廠家的雙贏,。否則,，目前這種雙輸?shù)木置婢涂赡艹掷m(xù)下去,。 |
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