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| 2007-07-31 新華社記者:王炤坤 來源:經(jīng)濟參考報 |
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繼國家發(fā)改委等四部委對河北砍下“淘汰落后產(chǎn)能第一刀”之后,，全國不少地方相繼迫于節(jié)能減排的壓力,，對落后產(chǎn)能實施壯士斷腕式的“外科手術(shù)”。
在山西，太原第二熱電廠四號機組在服役40年后被爆破,，陽泉娘子關(guān)發(fā)電有限公司兩臺10萬千瓦機組被拆除……山西對鋼鐵,、電石、小火電,、水泥,、焦炭、鐵合金等六個行業(yè)的落后產(chǎn)能,，采取了停電,、停運、停貸,、停水,、停煤等強制性措施。
在淘汰落后產(chǎn)能的爆破聲中,，人們看到了青山碧水,、清新空氣回歸的希望，也聽到了惋惜,、無奈的嘆息,。因為，社會畢竟為淘汰落后產(chǎn)能付出了沉重代價,。據(jù)測算,，曾被環(huán)保總局采取“區(qū)域限批”的山西省呂梁市,，因為淘汰落后產(chǎn)能,，今年的GDP將損失約23億元，影響稅收約6.5億元,；山西省到2010年完成既定淘汰任務時，要付出1000多億元GDP損失,！
一方面為大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能付出了巨大代價,，另一方面一些新的高能耗、高排放,、低效益產(chǎn)能仍在“前仆后繼”,。在小冶鐵、小焦化,、小水泥,、小火電等產(chǎn)業(yè)上，這幾年不少地方就陷入了“淘汰—上馬—再淘汰”的怪圈,。這里風聲緊,，那里有余地，落后產(chǎn)能就趁機轉(zhuǎn)移，和產(chǎn)業(yè)政策打“游擊戰(zhàn)”,。今年以來,，晉、陜兩省交界處,，一些落后產(chǎn)能設施就跨過黃河由晉入陜,，而山西個別地方的小焦化也從平川躲進山區(qū)。一些地方經(jīng)濟增長快,、財政狀況好轉(zhuǎn)時,，能下決心淘汰落后產(chǎn)能，當經(jīng)濟增速放緩,、財政不太景氣時,，就又對“來錢快”的落后產(chǎn)能放低了門檻。
之所以出現(xiàn)這一狀況,，根本問題是不少地方的領(lǐng)導干部對產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策存在認識誤區(qū),，抱著不合時宜的發(fā)展觀和扭曲的政績觀，在發(fā)展思路上只求粗放增長不會科學發(fā)展,，在違法違規(guī)“頂風上馬”項目面前軟弱無能甚至利益共謀,。
要徹底淘汰落后產(chǎn)能，需要淘汰落后的發(fā)展意識,，要在體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考評體系下全面識別和任用干部,，真正做到不換腦筋就換人，防止高能耗,、高排放,、低效益的產(chǎn)能“前仆后繼”。 |
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