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獨立學(xué)院和民辦高校的學(xué)生不能申請國家助學(xué)貸款,，這是教育部官方網(wǎng)站最近給出的明確答復(fù)。（7月13日《中國青年報》）
其實早在2005年,，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就說,，“民辦高校屬于新的辦學(xué)模式，學(xué)生就讀民辦高校本來就會考慮自己的經(jīng)濟條件”,，因此,，民辦高校和獨立學(xué)院不在申請國家助學(xué)貸款的范圍。
在學(xué)生填報志愿時,，教育部門無不鼓勵學(xué)生將民辦高校一視同仁,，珍惜所有高等教育機會，而不少家庭貧困學(xué)生因為考試成績等原因報考了民辦學(xué)校,，被民辦學(xué)校錄取,。也許有人會認(rèn)為他們可以不選擇民辦學(xué)校，但是這就如同我們一直認(rèn)為國內(nèi)高校學(xué)費過高,，家長們卻無可奈何接受這一現(xiàn)實,，砸鍋賣鐵也要送孩子讀書一樣。事實上,，民辦高校中貧困學(xué)生并不少,，據(jù)廣東省的調(diào)查，該省有民辦普通高校20所,，公辦普通高校引入社會力量舉辦獨立學(xué)院8所,，在校生7.67萬人，其中,，經(jīng)濟困難學(xué)生約占8.4%,，特困學(xué)生約占3.3%,。
2004年6月8日，教育部,、財政部,、人民銀行、銀監(jiān)會共同發(fā)出《關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見》,。這一《意見》指出,，“本意見所指的借款學(xué)生是指全日制普通高等學(xué)校中經(jīng)濟困難的本專科學(xué)生（含高職學(xué)生）,、研究生,、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。本意見于2004年秋季開學(xué)后在全國普通高等學(xué)校全面實施,。各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地實際情況,，制定具體實施細(xì)則”,。可見,，這份文件明確了國家助學(xué)貸款的范圍,，包括所有全日制普通高校。
我們看到,，在2004年教育部等部門發(fā)出《意見》之后，為落實這一國家助學(xué)貸款新政策,，各地政府采取了相應(yīng)措施,，北京和上海率先“跟進”，2004年9月,，上海實現(xiàn)重大突破,，當(dāng)時的17所民辦高校和18所行業(yè)辦高職院校全部落實了由財政補貼的貼息資金和風(fēng)險補償基金，民辦高校學(xué)生享受到與公辦高校學(xué)生同等的國家助學(xué)貸款服務(wù),。北京也增加了對民辦學(xué)校學(xué)生的補貼政策,，雖然當(dāng)年能享受該政策的學(xué)生必須為具有頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書資質(zhì)的民辦學(xué)校的計劃內(nèi)學(xué)生，但是這已是很大的進步,。其他的地方由于實際情況,，步伐要慢一些，但也有“積極作為”,，2006年,，山東將民辦高校、成人高校的全日制普通本�,？茖W(xué)生,，首次納入國家助學(xué)貸款范圍,。山東省參加國家助學(xué)貸款的高校從60所增加到123所。廣東也將全部民辦高校納入統(tǒng)一招標(biāo)范圍,，統(tǒng)一貼息,，統(tǒng)一由省財政承擔(dān)50%的風(fēng)險補償金，2006年已有30%的民辦高校開展了國家助學(xué)貸款工作,。
從法律角度說,，對于幫助貧困學(xué)生，《中華人民共和國憲法》第三十三條規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”,，《中華人民共和國高等教育法》第九條要求“國家采取措施,，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟困難的學(xué)生接受高等教育”，《中華人民共和國民辦教育促進法》第三條明確指出,，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵,、大力支持,、正確引導(dǎo)、依法管理的方針,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”,。第三十三條，明確規(guī)定,，“民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué),、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利”,。因?qū)W生所在學(xué)校的屬性不同,，而將學(xué)生區(qū)別對待，顯然違反了國家法律,。
我國目前有民辦高校1300多所,，其中，具備學(xué)歷教育的民辦高校170多所,，每年民辦高校招生數(shù)量已達(dá)50萬人,，這對我國高等教育的發(fā)展，起著十分重要的作用,。在這些民辦學(xué)校中,，也有相當(dāng)數(shù)量的貧困學(xué)生。也許全面推行國家助學(xué)貸款有諸多現(xiàn)實條件的制約,，但依法給予這些民辦學(xué)校和他們的學(xué)生平等的地位,、平等的發(fā)展空間，是必須做的工作,。 |