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6月1日上午,，西安市新城區(qū)解放門街道辦事處舉行了一場特殊的聽證會，東大院社區(qū)的4戶新近提出低保申請的家庭,，依次陳述各自生活狀況,，并接受聽證人員的詢問，大家經過討論,、表決,，確定其能否享受低保待遇。這是全市范圍內首次進行的低保聽證會,。（6月2日《西安晚報》）
如何確認低保申請人的入保資格,，一直是各地民政部門的棘手問題。筆者認為,，西安市新城區(qū)進行低保聽證,，是民主管理社區(qū)的有益實踐，值得各地借鑒,。
用在貧困者身上的低保資金,，是國家的專款,；若要保證專款確實專用,，整個資助過程和幫困資金的流向,，就必須接受有關機構和公眾輿論的檢查和監(jiān)督，從而體現(xiàn)其透明和公正的原則,。當前,，由于對低保戶缺乏相應的監(jiān)督和審查機制，許多地區(qū)都審查出為數(shù)不少的騙吃低保者,。這就造成了國家專項資金的流失,。
因此，西安市新城區(qū)實行城市低保審批聽證制度,，對低保資格加以審定,，應該說有積極意義,。其一，推出低保聽證會,，讓鄰里代表,、街道和社區(qū)干部接受民主監(jiān)督，可以將低保申辦工作變成陽光工程,。其次,，舉行低保聽證會是實現(xiàn)程序正義的需要，它可以讓人們進一步了解困難戶的實際,。第三,，對低保申請人的情況進行評議和表決，不僅保證了申請人資格認定的準確,同時也滿足了民眾的知情權需要,。
目前有一種輿論認為,，低保聽證會侵害到弱者的隱私。筆者認為,，對于生活困難的居民而言,，能獲得政府的制度支持而使其基本生活得到保障，無疑是幸運的,。然而,，在實際操作中，享受低保待遇是需要付出一定代價的,。按照政策規(guī)定,，在成為低保對象的過程中，申請者需要接受家庭經濟調查,。有時為了做到公正,、公開，還要多次張榜公布申請者的名單,，或者需要申請者在聽證會上介紹自己家庭的情況,。因此，從公正,、公開的角度上說,，低保戶對“低保”聽證會要保持良好和端正的心態(tài),。
當然,，從工作程序上講，低保聽證對低保申請者會形成一定的心理壓力,。因此,，各地在制定與執(zhí)行與低保管理相關的行政與法律程序時，應當貫徹以人為本的原則,，充分考慮低保申請者和低保人群的社會生活與心理壓力,，以及低保家庭兒童的社會角色壓力,，盡可能地減低低保人群心理壓力，維護他們的自尊,。 |