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| 斷言中國(guó)就業(yè)性質(zhì)將逆轉(zhuǎn),，為時(shí)過(guò)早 |
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| 2007-05-14 作者：侯東民 來(lái)源:新京報(bào) |
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不可能再延續(xù)以往的道路,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可避免,。但產(chǎn)業(yè)向資本密集型方向發(fā)展,，對(duì)勞動(dòng)力需求卻將減少。所以,，即便經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展,，人口規(guī)模問(wèn)題,，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,，仍可能長(zhǎng)期困擾中國(guó),。
最近中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)研究所報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)即將告別勞動(dòng)力過(guò)剩時(shí)代,，勞動(dòng)力不足時(shí)代即將來(lái)臨,。從人口問(wèn)題角度解讀,，這意味著我國(guó)人口問(wèn)題及相關(guān)就業(yè)問(wèn)題的性質(zhì)，未來(lái)兩年將出現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。（昨日《京華時(shí)報(bào)》）對(duì)這種判斷，筆者不很認(rèn)同,。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力5千多萬(wàn),？報(bào)告認(rèn)為，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力目前一般高估,，提出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力目前應(yīng)該只有5000多萬(wàn),。這點(diǎn)可能還有討論的必要。
自1978年至今,，由于非農(nóng)建設(shè),，我國(guó)損失耕地估計(jì)近2億畝，同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高,，全國(guó)播種,、收割已經(jīng)大面積實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)藥,、化肥的廣泛使用,，也大大減輕了勞作強(qiáng)度，縮短了勞作時(shí)間,。
但1978年至今,，盡管城市化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速,，由于人口增長(zhǎng),，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口仍?xún)粼鲩L(zhǎng)1億多，農(nóng)業(yè)勞力凈增近2億,。雖然目前5億農(nóng)業(yè)勞力中約2億已經(jīng)從事二三產(chǎn)業(yè),，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力仍約3億，比1978年一點(diǎn)不少,。報(bào)告認(rèn)為,，目前我國(guó)農(nóng)村剩余勞力只有5000萬(wàn)，意味著目前我國(guó)18億畝耕地可以為農(nóng)村一產(chǎn)約3億勞力中的2.5億提供充分就業(yè),，那么,，目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充分就業(yè)勞均只需耕地7.2畝。但1978年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力勞均耕地約7.5畝,，當(dāng)時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力冗余的估計(jì)已經(jīng)絕不是5000萬(wàn),。所以，農(nóng)業(yè)剩余勞力5000萬(wàn)這一估計(jì)目前還很難被輕易認(rèn)同,。
那么,，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力仍約3億的統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確,？由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況復(fù)雜，完全準(zhǔn)確是不可能的,。但從我國(guó)人口普查得到的農(nóng)業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中40-64歲農(nóng)業(yè)人口比重,，就可以推斷這一數(shù)據(jù)基本還是可用的。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是長(zhǎng)期棘手的問(wèn)題目前日本勞均耕地約18畝,，其糧食生產(chǎn)是依賴(lài)政府補(bǔ)貼維持的,，如多哈回合真正限制了政府補(bǔ)貼，只為西方農(nóng)場(chǎng)規(guī)模幾十分之一的日本糧食生產(chǎn)將面對(duì)嚴(yán)重沖擊,。中國(guó)目前僅按農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中的一產(chǎn)勞力3億計(jì)算,，勞均耕地僅為6畝。而中國(guó)即便達(dá)到日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也只有一億,，目前其一產(chǎn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量就應(yīng)在2億以上�,？梢�(jiàn),，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化趨勢(shì)下，解決中國(guó)農(nóng)業(yè)困局,，今后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力十分巨大,，更何況目前5億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中統(tǒng)計(jì)的從事第二三產(chǎn)業(yè)的那些農(nóng)民工，還很難講已經(jīng)徹底脫離了農(nóng)業(yè)勞作,。
在近30年的改革開(kāi)放中,，我國(guó)轉(zhuǎn)移了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力2億多，產(chǎn)品已經(jīng)充斥世界市場(chǎng),。
不談今后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率還會(huì)提高,，達(dá)到日本目前水平僅再轉(zhuǎn)移2億農(nóng)民，中國(guó)人能生產(chǎn),、供應(yīng)多少產(chǎn)品,，即便是擴(kuò)大內(nèi)需能否消納？未來(lái)中印兩國(guó)勞動(dòng)力將達(dá)到20億,，其生產(chǎn)能力對(duì)世界市場(chǎng)是驚人的,，崛起的發(fā)展中國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，以及整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)此的反映,，都可能使這種轉(zhuǎn)移進(jìn)程更為復(fù)雜,。
事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不可能再延續(xù)以往的道路,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可避免,。但產(chǎn)業(yè)向資本密集型方向發(fā)展，生產(chǎn)效率提高,，對(duì)勞動(dòng)力需求卻將減少,。所以,，即便經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，人口規(guī)模問(wèn)題,，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,，仍可能長(zhǎng)期困擾中國(guó)。
中國(guó)人口問(wèn)題另一基本的矛盾還在于人口與資源,、環(huán)境的矛盾,。下一階段，人口與資源,、環(huán)境的矛盾逐漸尖銳，也可能使人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題更為復(fù)雜,，而不確定,。
在這種情況下，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)人口規(guī)模問(wèn)題依然長(zhǎng)期有著深遠(yuǎn)影響,。根據(jù)目前一些情況，斷言中國(guó)人口問(wèn)題,、就業(yè)問(wèn)題的性質(zhì)即將逆轉(zhuǎn),，可能還為時(shí)過(guò)早。 |
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