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住房公積金應(yīng)當(dāng)給老百姓買房提供方便,，可它卻變成了一根雞肋，很多人對公積金貸款望而卻步,，原因是公積金貸款手續(xù)非常繁瑣,。一次公積金貸款，涉及四個機(jī)構(gòu),，僅在貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),，就要經(jīng)過借款申請、咨詢,、初審,、信用評估、初審取件,、等待電話通知,、面簽,、轉(zhuǎn)銀行等八個必經(jīng)程序。辦理公積金貸款,，不僅購房者跑著累,，房地產(chǎn)開發(fā)商也耗不起辦理公積金貸款的時間和成本。（中央電視臺4月17日報道）
公積金貸款之前履行一些必要的手續(xù)無可厚非,，但當(dāng)這些手續(xù)變得讓百姓不堪其繁瑣時,，它就變成了一種苛刻，一種對民眾權(quán)利的漠視和凌辱,，因為它已經(jīng)不僅僅是為了安全,，而是見證了相關(guān)部門的懶惰、低效,。
更為重要的是,，這種繁瑣的手續(xù)對公民層層設(shè)防，但沒能保證住房公積金的安全,。3月21日建設(shè)部在其網(wǎng)站上透露：截至2006年底,，全國還有41．87億元住房公積金被擠占挪用。之前,，國家審計署3月9日公布,，2006年被審計署關(guān)注的45個城市住房公積金，專項審計調(diào)查查出的違規(guī)資金高達(dá)200億元以上,！
原來,，公積金制度在嚴(yán)防百姓的同時，卻根本管不住真正的“賊”,，那就是來自內(nèi)部的權(quán)力黑手,。早在2005年，湖南郴州市住房公積金中心原主任李樹彪因貪污,、挪用上億元公積金被法院判處死刑,，最近查處的天津市住房公積金管理中心大港分中心原主任王寶增挪用住房公積金一案大致金額又有1億元之多！（見《第一財經(jīng)日報》）
公積金本是百姓從自己工資中省吃儉用節(jié)約的錢加上單位補(bǔ)貼的錢,，隨著銀行貸款利率再次上漲,，利息負(fù)擔(dān)變得更加沉重，住房公積金對于廣大普通百姓的重要性更加不言而喻,。公積金應(yīng)該盡可能地方便百姓,，但現(xiàn)在它卻倒過來，成了某些權(quán)力黑手任意提取的私人金庫,，成為某些貪官污吏放蕩享樂的資本,！
究其原因，就是由于當(dāng)前的公積金制度具有“防民不防賊”的缺陷。其實何止是公積金制度,，醫(yī)療領(lǐng)域,，各種豪華的病房先進(jìn)的設(shè)施為富人們官人們提供了更好的服務(wù)，而廣大百姓卻在看病難看病貴的陷阱里呻吟,；公共財政領(lǐng)域,，百姓要想了解一個地方的財政收支狀況要遇到種種障礙，幾乎不可能,，而地方官員一個念頭就能決定巨額公共資金投向哪里,。一些事關(guān)民生的政策，往往都是對百姓層層設(shè)卡,，而對權(quán)勢卻難以設(shè)防。
歸根到底,，住房公積金制度等公共政策之所以會陷入“防民不防賊”的亂象,，是因為這樣的政策、法規(guī)本身往往就是“部門立法”,，由權(quán)力部門主導(dǎo)制定,，因此首先反映的必然是部門利益、官員意志,，而不是服務(wù)百姓,。所以，要改變這種荒謬狀況,，就必須讓百姓自己掌握解決民生問題的主動權(quán),，一方面加大對權(quán)力的監(jiān)督約束，另一方面,，各種事關(guān)民生的重大公共政策的制定,，必須充分體現(xiàn)民意，讓人民自己來決策,。 |