中國移動通信集團西藏有限公司3月28日宣布,，從當日起正式在全區(qū)范圍內(nèi)實施移動通信單向收費,，旗下三大品牌全球通、神州行、動感地帶本地接聽全部免費,，不限時,、不限量。中國移動通信集團西藏有限公司副總經(jīng)理卓鋒在當天舉行的新聞發(fā)布會上說,，西藏移動是全國率先實現(xiàn)“無任何附加條件的單向收費”的中國移動下屬分公司,。
年初以來，手機單向收費又一次在國內(nèi)各地風起云涌,。從廣東到北京,，從上海到杭州，都在對手機資費展開新一輪降價,，但似乎又不約而同地選擇了套餐方式,，來繼續(xù)“忽悠”消費者。而這次西藏移動在全國率先實現(xiàn)沒有任何附加條件的單向收費,，具有破冰意義,，因為，這不僅表明該公司讓利于民的“真心誠意”,，更為重要的是能給消費者帶來資費下調(diào)的經(jīng)濟實惠,。
然而，如果從電信營運商經(jīng)營狀況的視角,，來考察和分析當前手機資費的整體格局,，我們不難發(fā)現(xiàn)，還有不少不合理,，甚至不合法的各種電信資費,，仍舊在侵犯著消費者的切身利益。
譬如,，廣為公眾所詬病的月租費,。中國電話“月租費”，是計劃經(jīng)濟下“行政批權(quán)”的產(chǎn)物,，根本沒有經(jīng)任何國家法律程序,。可是,，它在沒有任何“法律規(guī)則”和“監(jiān)督程序”的環(huán)境下,，世襲近30個年頭巋然不動。2004年底,，中國固定電話和移動電話總數(shù)突破五億多用戶,，至今全中國僅電話“月租費”一項，一年就輕松獲利超過2000億元人民幣,。專家鞏勝利就此算過一筆賬：中國移動電話近10年的“月租費”一項,，總額超過10000多億人民幣。中國歷史以來的固話、移動電話“月租費”相加之和,，就有幾萬億人民幣之巨,。
再如，“人神共憤”的手機漫游費,。北京郵電大學教授闞凱力近日表示,，手機費居高不下，最重要的原因是“漫游費”不合理,，而手機漫游的成本實際上幾乎為零,。他認為運營商收取手機“漫游費”就像酒店收取“開瓶費”，二者都侵犯了消費者的正當權(quán)益,。闞教授的話可謂一針見血,，國內(nèi)的手機漫游費從本質(zhì)上講，跟這個“開瓶費”是沒有區(qū)別的,，它不合理的程度甚至遠遠超過了“開瓶費”,。原因是，中國餐飲業(yè)是個充分市場化的行業(yè),，消費者可以選擇不收取“開瓶費”的餐館和飯店,，而對漫游費而言，消費者就無處可躲,，只要你在異地使用手機,，就別無選擇地要繳納一筆價格不菲的“漫游費”。
而在國外,，美國多年來全國全網(wǎng)同價,，不但沒有漫游費，連國內(nèi)長途費都沒有,；去年,，歐盟通訊委員會表示，將起草一份法規(guī),，要求歐盟各電信運營商廢除歐盟國家之間“不公正”的手機跨國漫游高額費用,。按照這一提議，歐盟所有手機用戶在歐盟國家間的漫游費將被一個“國內(nèi)價”取代,。
說到底,，國內(nèi)之所以單向收費“漸進”了10年仍然不徹底，以及月租費,、漫游費的“風雨無阻”和“雷打不動”,，其根源在于壟斷。只有壟斷,，才能造成如此局面,。因此，要想改變這種狀況，一方面政府要從體制入手,，打破壟斷,，使電信運營商形成真正意義上公平競爭的態(tài)勢；與此同時,，政府從行政和法律上,，來管制電信壟斷行業(yè),，讓不合理的月租費和漫游費等電信資費,，盡早退出歷史舞臺。 |
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