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| 2007-03-14 作者：朱新美 來源:江南都市報(bào) |
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針對(duì)一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策輕率浮躁,，造成損失后,，又因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部已不在任，造成責(zé)任難以追究的情況,，正在召開的“兩會(huì)”上有10多名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,，建議在全國(guó)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策,。
領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制,，初聽，似乎真可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部放棄短期行為,，克服浮躁心理,，但細(xì)一琢磨，便覺得此提案最多只能讓人感嘆提案人的良苦用心,，終身追究看起來挺美,，但實(shí)行起來卻并非易事：
首先，真要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策終身負(fù)責(zé)制,，會(huì)不會(huì)使一些有魄力有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部變得像小腳女人一樣,，瞻前顧后，當(dāng)斷不斷,，整日想到如何全身而退,，實(shí)行軟著陸。這樣一來,，領(lǐng)導(dǎo)層的銳氣沒有了，進(jìn)取心喪失了,，敢闖敢試敢冒的精神萎縮了,，當(dāng)拍板的事不敢拍板，步入庸人治國(guó)的窘境,。
其二,，明明重大決策是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人拍板的，卻冠以集體決策的名義�,；蛘�,，領(lǐng)導(dǎo)將自己的思路授意眾部下去實(shí)施，以集體決策的之名,，行個(gè)人決策之實(shí),，用公權(quán)力來達(dá)到貫徹個(gè)人意圖的目的。再或者,，以后事事都是集體拍板決定,，領(lǐng)導(dǎo)只起到召開會(huì)議的作用，該是他決定的事也不決定了,，最后出問題時(shí),，重大決策既然是集體作的，你憑什么要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任,？
其三,，任何事物都逃脫不了歷史的局限性，要想保證永遠(yuǎn)正確,，無疑是夢(mèng)想中的永動(dòng)機(jī),。永遠(yuǎn)正確也不符合辯證唯物主義的觀點(diǎn)，事物發(fā)展都與時(shí)俱進(jìn),，何況是工作中的一項(xiàng)決策,？重大決策出現(xiàn)失誤要負(fù)責(zé)到什么程度也是一門學(xué)問。
其四,，官員一向是以新官不理舊事為超脫,，想想看，若干年之后,，曾經(jīng)的部下還會(huì)去追究老領(lǐng)導(dǎo)多年以前的決策失誤嗎,？與決策者并無關(guān)系的，誰又愿冒天下之大不韙去得罪一個(gè)已經(jīng)告老還鄉(xiāng)的老人呢,？何況,，真要追究起來也是無謂地增加行政成本，難免羊肉沒吃到還惹得一身臊,。
在此,，我并非是要說領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的決策不要負(fù)責(zé)，決策失誤不要追究,，而是寄希望于建立健全科學(xué)決策的制度,，讓決策走上科學(xué)化、民主化,、法制化軌道,，實(shí)行重大決策公開聽證,，重大決策公眾參與，通過向社會(huì)公示,、召開座談會(huì),、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式,，廣泛聽取專家學(xué)者,、民主黨派、群眾團(tuán)體和公民的意見和建議,，讓科學(xué)精神貫穿決策始終,。這種責(zé)任追究不是終身追究，而是現(xiàn)時(shí)追究,，加上強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤。 |
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