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教育發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確教育投入增長規(guī)劃 |
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2007-01-04 張貴峰(湖北 職員) 來源:瀟湘晨報 |
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12月29日新華社報道,國務(wù)院常務(wù)會議近日審議并原則通過的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出,,“十一五”時期我國教育發(fā)展的目標(biāo)是:鞏固和普及九年義務(wù)教育,,保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,教育體系更加完善,,區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào),,城鄉(xiāng)差距逐步縮小等。 毫無疑問,,上述教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),,均是當(dāng)前教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。不過,,要確保上述目標(biāo)的真正實現(xiàn),,一個更重要更迫切的規(guī)劃,是需要制定明確具體的教育投入增長規(guī)劃,。 教育投入是一個繞不過去的前提和核心,。很明顯,如果沒有投入的充分保障,,教育高額收費需求仍然大量存在,,義務(wù)教育既不可能普及更無法鞏固。反過來看,,當(dāng)前教育發(fā)展過程中之所以會出現(xiàn)種種這樣那樣的突出問題和矛盾,,追根溯源,教育投入嚴(yán)重匱乏正是一個揮之不去的基本背景和重要根源,。 近年來,,我國財政性教育經(jīng)費占GDP比例呈連續(xù)下降的趨勢:2002年這一比例是3.32%,2003年則降為3.28%,,到了2004年,,更進一步大幅下降為2.79%,。無疑,這是一個十分寒酸且非常不應(yīng)該的數(shù)字,,說它“寒酸”,,是因為早在1985年,世界各國教育投入占GDP比重平均水平就已達(dá)到5.2%,,即使發(fā)展中國家平均也有4.5%,;而所以說“不應(yīng)該”,又是基于這樣一個事實:近年來國家財政收入一直持續(xù)高速增長,。 鑒于此,,為徹底扭轉(zhuǎn)教育投入嚴(yán)重不足乃至比例不斷下降的頹勢,筆者以為,,教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,,首要必須規(guī)劃或者說設(shè)定的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:確保政府教育投入的快速增長,并采取足夠強硬的措施力促其盡快達(dá)標(biāo),,比如,完全可以做出這樣的剛性規(guī)定:政府教育投入增幅不得低于同期財政收入增幅,,財政性教育經(jīng)費占GDP比例必須每年提高多少個百分點,。
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