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中石油和深高速,，兩個(gè)壟斷性企業(yè),，為了爭(zhēng)奪兩個(gè)加油站的經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致一高速公路停工兩年,，目前已經(jīng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失8億多元。
事情的過(guò)程很簡(jiǎn)單：原來(lái)建在廣深高速上授權(quán)中石油經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)加油站,，因國(guó)家重點(diǎn)工程常（平）虎（門(mén)）高速公路的建設(shè)而需要拆遷,，廣深公司提出通過(guò)“拆舊補(bǔ)新”重新調(diào)整與中石油的合作關(guān)系，但只愿將新的兩個(gè)油站中的一個(gè)續(xù)租給中石油,，而將另一個(gè)加油站租給本地企業(yè)經(jīng)營(yíng),，因中石油不同意，舊的加油站成了名副其實(shí)的“釘子戶(hù)”,，高速停工,。
更不可思議的是，中石油授權(quán)經(jīng)營(yíng)的這兩個(gè)加油站,，一無(wú)用地審批手續(xù),，二無(wú)任何報(bào)建手續(xù)，屬于典型的“違章建筑”,。這樣,，奇怪的事出現(xiàn)了：按照中國(guó)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下的一般拆遷邏輯，即使是合法的普通民宅,，在“因公共利益的需要”的前提下,，政府都可以強(qiáng)拆，如果是違章建筑,，則肯定是強(qiáng)拆無(wú)疑,，而且不會(huì)享有任何補(bǔ)償。而且,，我們知道,，一般能夠成為釘子戶(hù)的前提必須是“合法建筑”，如果一旦被認(rèn)定成違章建筑,，則連當(dāng)一回釘子戶(hù)的資格都沒(méi)有,。
但是，很顯然：其一,，中石油的這兩個(gè)日進(jìn)斗金的加油站首先是違章建筑,；其二，�,；⒏咚僮鳛閲�(guó)家重點(diǎn)工程,，拆遷這兩個(gè)加油站即使按照最嚴(yán)格的法理解釋?zhuān)茱@然屬于公共利益的范疇，何況之前授權(quán)中石油經(jīng)營(yíng)的合同中,，有如“國(guó)家建設(shè)的需要,，可解除合同”之具體條款；其三,，既然是違章建筑,，根本就不存在補(bǔ)償問(wèn)題,，但事實(shí)證明，雙方其實(shí)早在2006年就拆遷補(bǔ)償達(dá)成了具體方案,，對(duì)違章建筑進(jìn)行補(bǔ)償,，可謂首例；其四,，在加油站問(wèn)題造成國(guó)家重點(diǎn)工程停工的嚴(yán)重后果之后,，各級(jí)政府多次協(xié)調(diào)，違章加油站居然可以屹立不倒兩年,，沒(méi)有導(dǎo)致強(qiáng)制拆遷的命運(yùn),，令人驚詫。
當(dāng)然,，兩個(gè)違章的加油站之所以享受不被強(qiáng)拆的殊榮,，關(guān)鍵是斗法的雙方，一個(gè)是石油巨頭,，一個(gè)是當(dāng)?shù)氐母咚俳ㄔO(shè)單位廣深公司,，都是“惹不起”的單位。我們猜測(cè),，廣深公司為了自己的利益將另一個(gè)加油站授權(quán)給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng),，而中石油對(duì)于這樣的結(jié)果自然不干。于是,，兩個(gè)壟斷巨頭,，互不讓步，不僅導(dǎo)致了重點(diǎn)工程停工,，損失8億的戰(zhàn)果,，而且也讓民眾再次體會(huì)到了壟斷勢(shì)力的真正力量。
按照常規(guī),，不要說(shuō)違規(guī)的建筑,，即使合法的建筑，如果導(dǎo)致國(guó)家重點(diǎn)工程出現(xiàn)如此巨大的損失,，不要說(shuō)民眾不干,，就是相關(guān)政府部門(mén)也不會(huì)如此不作為。我們不明白,，為什么面對(duì)壟斷,，政府的公權(quán)力就如此的軟弱，對(duì)兩個(gè)違章的加油站,，是如此的溫情,？
可以看到，當(dāng)?shù)夭块T(mén)將難以拆遷的責(zé)任推到中石油和廣深公司的頭上,，很顯然,，這不僅難以得到爭(zhēng)斗雙方的同意,，更難以得到民眾的認(rèn)同,，為什么強(qiáng)拆這個(gè)中國(guó)城市化進(jìn)程中屢試不爽的利器,，在中石油的面前沒(méi)有了一點(diǎn)的脾氣？根子很顯然在相關(guān)部門(mén)的“選擇性執(zhí)法”問(wèn)題上,。
違規(guī)加油站仍然健在,，重點(diǎn)工程依然停工，尷尬之局如何破解,，有論者認(rèn)為相關(guān)部門(mén)應(yīng)該捍衛(wèi)政府的公信力,。嗟乎哉，如此局面,，已讓相關(guān)部門(mén)的公信力早已破產(chǎn),，何來(lái)捍衛(wèi)。但很顯然,，面對(duì)如此局面,，作為上級(jí)部門(mén)恐怕沒(méi)有任何理由再繼續(xù)沉默吧，造成8個(gè)億的損失,，算不算是一種“犯罪”呢,？如果不追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，不僅難以根治相關(guān)部門(mén)面對(duì)壟斷集團(tuán)的軟骨癥,，更會(huì)讓民眾的財(cái)富在壟斷集團(tuán)的斗法中慘然流失,。
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