據(jù)媒體報(bào)道,，近幾年幾乎每到嚴(yán)冬，華中,、華東地區(qū)都會(huì)受到缺電困擾,。而這種季節(jié)性缺電與以往不同，并非裝機(jī)能力不足,，而是缺煤——電煤緊張,。
為什么缺煤,？媒體給出了三個(gè)答案：其一，在我國巨大的裝機(jī)規(guī)模中,，火電占到70%以上,，如此巨大的火電裝機(jī)必然是巨大的煤炭消耗，供需難免失衡,；其二,，我國煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊——資源多在西部，用電負(fù)荷集中在東部,，西煤東運(yùn)容易引起運(yùn)力緊張,，進(jìn)而加劇煤炭供應(yīng)緊張；其三,，長距離煤炭運(yùn)輸極易因天氣變化而受到影響,，導(dǎo)致港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降,，煤炭供應(yīng)更趨緊張,。
但這樣的回答并不能讓人完全信服。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人近期根據(jù)煤炭產(chǎn)能,、實(shí)際產(chǎn)量和近年來的需求量就作出過判斷：從全國市場(chǎng)看,，當(dāng)前及2010年全國煤炭供需總體平衡；從長遠(yuǎn)看,，我國煤炭產(chǎn)能依然過剩。既然如此,，裝機(jī)規(guī)模引起的巨大煤炭消耗,，就不能成為“燃煤之急”的充分理由；局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短期偏緊現(xiàn)象,，也不足以影響整個(gè)煤炭供求大勢(shì),。缺煤，并不是一個(gè)真實(shí)的命題,。
煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊,，也難成理由。要說特殊,，日本的資源和經(jīng)濟(jì)布局更特殊：日本能源的83％依賴進(jìn)口,，其中煤炭的97％依靠進(jìn)口。日本煤炭的主要進(jìn)口地澳大利亞,、加拿大,、中國、印度尼西亞,、越南和美國,，都離日本本土幾千公里乃至萬里以上,，可有誰聽說日本發(fā)生過大面積的“燃煤之急”？
再說,，天氣變化并不具有突發(fā)性,，氣候反常年年冰雪災(zāi)害早成“規(guī)律”，既可預(yù)料,，也有解決之法,。可以預(yù)料而不超前預(yù)防,，用煤高峰之前不加大電煤儲(chǔ)備,，把責(zé)任歸咎“天老爺”說得過去嗎？
我認(rèn)同這個(gè)分析：“燃煤之急”的原因,，固然有煤,、電價(jià)格矛盾，煤炭與運(yùn)力匹配不夠,，能源供應(yīng)布局等原因,，但有“一個(gè)突出的、顯而易見的問題”是,，“不少煤炭的終端消費(fèi)者不愿意為必要的能源占用資金,，在企業(yè)運(yùn)行的預(yù)案中，很多企業(yè)沒有把災(zāi)害性天氣或交通異常情況考慮進(jìn)去,�,！�
對(duì)火電企業(yè)而言，煤炭須臾不可缺,。所以在國際上,，火電企業(yè)都把煤炭庫存作為日常經(jīng)營監(jiān)控的重中之重，并納入經(jīng)營戰(zhàn)略管理,。比如,，美國火電廠的煤炭庫存量要求保持在40天左右，日本則在保證火電有數(shù)十天運(yùn)行庫存的同時(shí),，進(jìn)口大量煤炭埋藏起來作為戰(zhàn)略庫存,。但目前國內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，普遍以10至12天為正常存量,，以5天為警戒線,。在這樣的庫存標(biāo)準(zhǔn)和庫存概念指導(dǎo)下，電煤儲(chǔ)備盡可能向煤礦和社會(huì)轉(zhuǎn)移,，庫存明顯偏低,，既不符合安全生產(chǎn)的要求，也與中國的特殊國情不適應(yīng)。
冰雪氣候下,，大面積的“燃煤之急”不是偶然,；天寒地凍不過是以極端的方式將煤炭儲(chǔ)備短缺的問題放大而已�,！叭济褐薄笨絾栯娒簝�(chǔ)備制度,。我國火電廠，尤其是遠(yuǎn)離煤炭生產(chǎn)基地的火電企業(yè),，是到了認(rèn)真反思煤炭儲(chǔ)備概念和庫存標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了,。
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