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我個人理解,，石化產(chǎn)業(yè)有這么三個特點,，第一,，總量大,，大概占中國GDP
5%左右，第二,，關(guān)聯(lián)度高,，據(jù)有關(guān)專家測算，與上游的關(guān)聯(lián)度達到80%以上,，如果用一個放射狀的圖來表示,，最核心的一層是煤、天然氣,、油,，這是石化最初的原料；第二層是基礎(chǔ)原料,，再外一圈是下游衍生物,，再下游就是提供給國民經(jīng)濟各部門的直接產(chǎn)品,，在十幾大石化產(chǎn)品的分支里，大約有六萬類產(chǎn)品,；第三,，有特殊性，導(dǎo)彈,、航空航天,，這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，都離不開石化產(chǎn)品的支撐,。
這次國際金融危機,，與我們的產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期，我想剛好有一個疊加的效果,，這一下子突出了我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的毛病。在這種情況下,，有調(diào)整振興規(guī)劃校正發(fā)展方向,，會注入一種動力，為下一輪行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展,，打下一個非常好的基礎(chǔ),。其實，好的政策同樣都給了十大產(chǎn)業(yè),，就像是一次比賽一樣,，這十個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在站在了同一條起跑線上。我希望三年之后,，石化行業(yè)能跑在第一位,。
石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既應(yīng)對當前危機，又著眼于長遠,，可以用兩保,、兩調(diào)、兩抓六個字來概括,。兩保是保增長,、保農(nóng)資供應(yīng)，兩調(diào)就是調(diào)布局,、調(diào)結(jié)構(gòu),，兩抓是抓科技進步，抓企業(yè)管理,，著眼點是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，拉動整個石化產(chǎn)品的消費。從微觀層面講,，如果這個規(guī)劃出臺以后得到順利地貫徹實施,，隨著整個市場消費的有序恢復(fù),，初級產(chǎn)品的價格一定會恢復(fù)的，而事實上現(xiàn)在已經(jīng)開始在回升了,。
隨著我們整個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,，對石化產(chǎn)業(yè)的要求也得到提高，這樣,，產(chǎn)業(yè)素質(zhì),、整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提高，就成了石化產(chǎn)業(yè)由大變強的關(guān)鍵,。去年中國成功地舉辦了奧運會,，一座水立方，以其色彩美麗,，精巧設(shè)計,，成了北京奧運會的文化標志之一，令國人大為自豪,。但是大家可能不知道,，水立方外表那層塑料是花每噸5萬美元的價格進口的。這反映了中國石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實,，普通化工品多,，高檔化工品少，甚至還要依賴進口,。這就是為什么我們?nèi)绱藦娬{(diào)結(jié)構(gòu)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步的道理所在了,。經(jīng)濟是有規(guī)律的,，如果我們都能生產(chǎn)高端化產(chǎn)品了，那就成石化強國了,。這當然需要有個過程,，但是我們現(xiàn)在必須要積極地去推進。
比方說,，對于新上的大的煉化乙烯項目就要科學論證,，可以跟現(xiàn)有企業(yè)的改擴建結(jié)合起來，這是一個措施,。另外,，還需建立產(chǎn)能的退出機制，逐步地通過更多的市場化方法,，淘汰那些落后的產(chǎn)能,，或者是讓有些企業(yè)去兼并重組。
至于重復(fù)建設(shè)的問題，我覺得這類低級錯誤應(yīng)該不會有,。我注意到這次規(guī)劃的修改稿里面特意有這么一句話,，就是要嚴格地限制新開工的大項目。現(xiàn)在有許多綜合因素,，都需要充分論證,，因為這些項目的確定，既要考慮對經(jīng)濟的拉動,，也要考慮將來的需求,，因為現(xiàn)在市場不好，不能代表三年以后市場也不好,。而石化由于是戰(zhàn)略性產(chǎn)品,，還有一個超前規(guī)劃的問題，等到市場需要的時候再去建就來不及了,。
面對市場的波動,，外部需求的減少，規(guī)劃有針對性地提出了一些措施,，比如提高化肥的儲備,，加大氮儲的力度，包括建立國家儲備等等,。據(jù)我了解，去年中央政府拿出了800億貼息貸款,，這個渠道通過招標的形式主要給了商業(yè)流通企業(yè),，由他們?nèi)ナ諆Α,？上�,，因為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)在利益上的矛盾，氮儲的效果不很理想,。
我個人認為,，作為一個國家出臺的規(guī)劃，著眼的是長期,。政府的文件和措施,，不可能代替我們業(yè)界所有人的努力，調(diào)整,、振興石化產(chǎn)業(yè),，當然需要政府、企業(yè),、協(xié)會共同來努力,，但最終能救企業(yè)的，應(yīng)該還是企業(yè)自己,。 |