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減稅是刺激經(jīng)濟的最好政策
    2009-03-16    作者:袁曉明    來源:東方早報

  日前,,美國通用汽車的股價已降至上世紀大蕭條時期的水平,,通用汽車的銷售在過去的兩個月下降了51%,在美國政府注入幾百億美元資金后,,通用汽車仍然面臨破產(chǎn),。可以說,,在目前美國的經(jīng)濟危機中,,通用汽車公司是最悲壯的代表之一。

  可是,,在全球范圍內(nèi),,通用汽車的前景并非一片黑暗。比如,,美國汽車在中國有相當不錯的市場,。據(jù)美國彭博通訊社報道,中國的汽車銷售在2月上升了25%,,作為中國汽車市場的主要供應商之一,,通用汽車公司在中國的銷售自然也在增加。通用汽車公司在美國試產(chǎn)前途暗淡,,但對中國市場的銷售預測卻增加了一倍,,這有點諷刺意味。在全球汽車銷售不景氣的形勢下,,為什么中國的汽車銷售卻能夠上升,?彭博的報道指出了一個重要的原因,那就是中國政府將汽車銷售稅降低了一半,。
  面臨全球經(jīng)濟危機,,中國政府降低汽車銷售稅以及中國汽車銷售上升的現(xiàn)實,給了各國走出經(jīng)濟危機的重要啟示,。在大洋的一邊,,中國政府減少汽車銷售稅,汽車的銷售就上升。在大洋的另一邊,,奧巴馬政府推出巨額赤字預算,,同時提出要增加所有人的稅負。在高赤字,、高稅率的恐嚇之下,,自奧巴馬當選以來,華爾街股市已狂瀉32%,,創(chuàng)歷史紀錄,。
  這不都是奧巴馬的錯,畢竟前一屆政府留下了一個經(jīng)濟危機,,但奧巴馬高赤字,、高稅率的政策卻是在給美國經(jīng)濟雪上加霜。否則的話,,奧巴馬的支持者巴菲特等人就不會站出來警告奧巴馬了,。巴菲特勸告奧巴馬,在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下,,不要在能源消費上增加稅負,。股票節(jié)目主持人Jim Cramer也是奧巴馬的支持者,但他強烈反對奧巴馬增加所謂“富人”的稅負,。Cramer并不反對提高一點所得稅率,,但他說那應該在經(jīng)濟好的時候。
  在經(jīng)濟衰退,、個人與企業(yè)開支極度減少的情況下,,政府需有直接的干預去刺激經(jīng)濟。從美國的歷史經(jīng)驗來看,,減少個人與企業(yè)稅負是更好的刺激經(jīng)濟方式,。
  上世紀七十年代末的卡特時代,美國面臨嚴重的經(jīng)濟危機,,失業(yè)率為7.5%,,銀行房屋貸款利率為2.5%,通貨膨脹達到13%,。(目前美國的失業(yè)率為8%,,銀行房屋貸款利率為6%,通貨膨脹為3.5%,。)1981年,,美國選民把執(zhí)政一屆的卡特轟出了白宮,共和黨人里根贏得壓倒性勝利,。當時的美國人對里根寄予厚望,期望他帶領(lǐng)美國走出經(jīng)濟危機。
  奧巴馬在就職演說中稱,,當今的經(jīng)濟危機之下,,政府是解決問題的唯一方案。而當時的里根在就職演說中講,,政府不是解決問題的方案,,政府就是問題本身。里根并非無政府主義者,,他是要政府為個人和企業(yè)讓路,,因此他推出了減稅政策。而奧巴馬卻是要加重個人,、企業(yè)的稅負,,并通過政府赤字把負擔加到下一代身上。
  是里根的減稅政策幫助美國走出了當時的經(jīng)濟危機,。其實,,并不是共和黨的里根才減稅,上世紀六十年代初,,民主黨的肯尼迪也是一個大力減稅的總統(tǒng),。可惜,,今天的民主黨已經(jīng)不是肯尼迪時代的民主黨,,尤其是奧巴馬領(lǐng)導下的民主黨,不僅要加稅,,而且還有貿(mào)易保護的理念,。前一段時間,奧巴馬簽署的刺激經(jīng)濟法案中包括有“只買美國貨”的條款,,這就是貿(mào)易保護理念的具體體現(xiàn),。大蕭條前期的胡佛政府(1929—1933年)正是執(zhí)行了貿(mào)易保護政策,造成大蕭條的主要原因之一就是貿(mào)易保護,,后來的羅斯福提高稅率,,無疑使大蕭條得以延長。
  過去三十多年,,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,,開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)的稅收優(yōu)惠,、出口退稅,、零資本利得稅、零房地產(chǎn)稅等低稅收政策是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,。相比之下,,美國的資本利得稅為20%左右,。最近有美國的財經(jīng)評論員說,如果美國也像中國一樣不征收資本利得稅,,那將對美國股市和經(jīng)濟有極大的刺激,。
  為應對經(jīng)濟危機,除了降低汽車銷售稅外,,中國政府還應在多方面加大力度,,減低個人與企業(yè)的納負。日前,,有政協(xié)委員建議政府開始征收資本利得稅,。我認為,那是千萬不能考慮的政策,。
  降低稅率在短期內(nèi)會因稅收減少而造成一定程度的財政赤字,,但從應對全球經(jīng)濟危機以及中國長遠的經(jīng)濟發(fā)展來看,短期的赤字是可以付出的代價,,尤其是考慮到赤字與GDP的比例,,短期的赤字并不是多大的問題。由于全球經(jīng)濟危機,,尤其是中國的主要貿(mào)易伙伴美國等國家的消費降低,,中國需要盡快增加內(nèi)需,減少個人與企業(yè)稅負無疑是增加內(nèi)需最為有利的措施,,今年中國汽車銷售增加就是一個最好的例證,。
  此外,不僅中央政府需要減稅,,而且地方政府也需要大力減稅,。更重要的是,低稅負不僅刺激消費,,而且鼓勵人們?nèi)?chuàng)業(yè)以及創(chuàng)造財富,,那正是經(jīng)濟發(fā)展最需要的動力。

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