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●經(jīng)濟(jì)基本面未變會繼續(xù)向好 ●采取減稅措施刺激民間投資
●央行應(yīng)放松信貸與利率管制 ●提高工資標(biāo)準(zhǔn)增加群眾收入
對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，學(xué)界說法多,，有喜有憂,。不過看報(bào)紙，主流的看法還是經(jīng)濟(jì)基本面未改變,，會繼續(xù)向好,。而本人的判斷也大致算樂觀，不是經(jīng)濟(jì)無隱患,，而是說只要政府處理得法,，兵來將擋，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)可化險(xiǎn)為夷,。
說2008年是中國經(jīng)濟(jì)較為艱難的一年,，我同意。但要提點(diǎn)的是,，今天我們遇到的困難,，其實(shí)1998年也碰到過。歷史有驚人的相似,。10年前,，亞洲發(fā)生金融危機(jī)，如今美國發(fā)生次貸危機(jī),；10年前國企下崗職工1200萬,，如今民企也有1200萬職工失業(yè)；10年前長江,、松花江發(fā)生特大洪災(zāi),；而今年先冰災(zāi)后地震，經(jīng)濟(jì)損失皆百年不見,。
回顧當(dāng)年,，先說做得對的方面，大處看,，我認(rèn)為有三點(diǎn)：
第一,，財(cái)政政策及時掉頭。眾所周知,，1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”，不僅財(cái)政從緊,，貨幣政策也從緊,。1997年亞洲金融危機(jī)后,，政府為拉動內(nèi)需，當(dāng)機(jī)立斷改行積極（擴(kuò)張）財(cái)政政策,。當(dāng)年的舉措,，是財(cái)政發(fā)行1000億元特別國債，同時借商業(yè)銀行1000億元貸款,，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資,。跟下來4年，財(cái)政每年發(fā)1000多億元國債支持西部開發(fā),。
第二,，適度放松貨幣政策。為刺激投資,，央行雙管齊下,，一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金，僅1998年一年就下調(diào)了5個百分點(diǎn),，從13%降至8%,；另一手，降低銀行利率,，朱镕基總理任內(nèi),，利率一連降了9次。不僅如此,，為刺激消費(fèi),，1999年起央行又推出消費(fèi)信貸，鼓勵人們購房買車,。應(yīng)該說,，這些政策有力地拉動了內(nèi)需，對遏制經(jīng)濟(jì)衰退功莫大焉,！
第三,，穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機(jī)后,，周邊國家貨幣一邊倒,，紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值,。完全對,，設(shè)想一下，要是當(dāng)時不穩(wěn)住匯率,，讓人民幣貶20%,，那么現(xiàn)在就得升50%，大量投機(jī)熱錢涌入，局面恐怕更難應(yīng)付,。
以上說的是經(jīng)驗(yàn),，有值得記取的教訓(xùn)嗎？當(dāng)然有,。事后諸葛亮,，也說三點(diǎn)：
首先，應(yīng)當(dāng)及時減稅,。經(jīng)濟(jì)學(xué)說,，刺激投資應(yīng)有兩個重點(diǎn)：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅,。財(cái)政發(fā)債增加政府采購,，無疑可減少企業(yè)壓庫，但中國的企業(yè)多,，而政府采購有限,，鞭長莫及，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè),。所以對多數(shù)企業(yè)來說,，減稅更管用�,？蛇z憾的是,，國家雖允許出口退稅，但主體稅率卻未作調(diào)減,。
其次,，物價(jià)問題是要關(guān)心，但不必看得太重,。物價(jià)事關(guān)民生,，不論東西方，政府都重視物價(jià),，沒有錯,。但如果把物價(jià)看得過重，則勢必會影響政府的大政決策,。
再次,，應(yīng)當(dāng)適時加薪。平心而論,，當(dāng)年應(yīng)對危機(jī),，本是有意加薪的。但由于種種原因,，未能達(dá)到效果,。我認(rèn)為,，所以會如此，是政府沒法給職工漲工資,。官漲民不漲,，必引發(fā)社會矛盾。另一層原因,，政府未減稅而加工資，會加大企業(yè)成本,，抑制投資,。
10年之后，危機(jī)又一次來臨,，且比上次有過之無不及,。我們要研究的是從中能得到哪些啟示。近來反復(fù)想,，答案就四個字：“擴(kuò)大內(nèi)需”,。是的，靠人不如靠己,，何況美國經(jīng)濟(jì)前景如何尚未可知,，中國有13億人口，只要內(nèi)需足夠,，拉動經(jīng)濟(jì)當(dāng)不成問題,。
說具體點(diǎn)，我認(rèn)為主要有三件事要做：
第一,，義無反顧地減稅,。減稅能刺激民間投資，不必說,�,？勺罱c財(cái)政部的幾個朋友會面，談到減稅,，朋友皆反對,。他們的理由是，中國目前稅負(fù)并不重,，GDP占比不到25%,。中國的GDP有多少水分說不清，而我的疑問是,，去年GDP增長11%,，而財(cái)政增收30%。財(cái)政增速是GDP兩倍,，稅負(fù)不重怎么解釋,？
第二,，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽,，未雨綢繆,，政府應(yīng)謹(jǐn)防明年可能出現(xiàn)通縮。這兩年銀根緊,，銀行是無款可貸,，而我現(xiàn)在卻擔(dān)心，若企業(yè)繼續(xù)虧損,，銀行今后會不會有款不貸,？防患于未然，與其將來放貸買“棺材”,，還不如先借錢“買藥”,。為此央行盡快放松信貸管制，同時讓利率隨行就市,。
第三,，提高工資標(biāo)準(zhǔn)，增加群眾收入,。曾說過多次,，相對10%的GDP增長率，消費(fèi)物價(jià)漲5%不算高,，關(guān)鍵是工資增長要跟上物價(jià),。年初出臺新勞動法，明令提高最低工資,，是好事,；可企業(yè)界反映普遍不叫好，何以如此,？我認(rèn)為給職工加薪?jīng)]有錯,，問題在政府沒減稅，若政府能減稅,，企業(yè)肯定會順?biāo)浦邸?/P> |