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今年年初發(fā)生了南方雪災(zāi),，后來又發(fā)生了四川大地震，但是我們看到,，中國經(jīng)濟(jì)依然在高速增長,，這種情況下,，能源的需求也在高速增長。原煤還是保持一個較旺盛的增長勢頭,，原油的產(chǎn)量上半年增長1.5％以上,，電力方面，我們前幾年電力增速在14%左右,，上半年電力增速數(shù)字稍有回落,。煤、油,、電供應(yīng)緊張的矛盾依然存在,，特別是四川大地震發(fā)生后，煤電油運(yùn)供應(yīng)的矛盾比較突出,。
從老百姓和企業(yè)的感受來講,，就是價格在上漲。漲價的壓力依然很大,。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,，煤炭的開采速度也在逐步加快，但是煤炭的價格在上漲,。煤漲價了,，電的漲價壓力很大。還有就是石油在漲價,。
油價的漲跌實際上反映了幾個問題：一是對于石油的需求,，它的增長——?dú)w結(jié)起來是發(fā)達(dá)國家要用石油、發(fā)展中國家也要用石油,，所以需求增長,，但是石油的開采、生產(chǎn)的增長比較緩慢,；二是石油的價格問題,，現(xiàn)在石油市場越來越跟金融業(yè)連在一塊，好多人在石油市場上炒石油期貨等,，油價背后有各種利益的博弈,。
油價的上漲確實會影響到經(jīng)濟(jì)的方方面面，也影響到普通老百姓的生活,。對CPI會有壓力,，當(dāng)然從目前漲價的幅度來看這個影響還不大，不影響我們國家經(jīng)濟(jì)的基本面,。但是油價還有一個傳導(dǎo)機(jī)制,，實際上油價上漲以后，可能絕大部分要傳導(dǎo)出去。比如說,，要傳導(dǎo)到開車一族,，這叫直接傳導(dǎo)；還有一些間接傳導(dǎo),。間接傳導(dǎo)的程度不一樣,，我們的用油企業(yè)有各種各樣，現(xiàn)在用油大戶中除了交通運(yùn)輸以外,，比如說農(nóng)業(yè)也會受到影響,，而且因為油價上漲對運(yùn)輸?shù)某杀居泻艽笥绊懀敲春芏喈a(chǎn)品都會受到間接影響,。
至于價格放開,，在一個國家，具體到我們國家,，我們從改革開放以來各種價格都在逐步市場化，但這有一個過程,。而石油是一種特殊的商品,，它具有一定的戰(zhàn)略地位，它又涉及到國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),，又涉及到特殊的石油消費(fèi)群體,，所以石油價格是逐步放開的一個過程。如果讓這個價格馬上全面放開,，它會產(chǎn)生一些問題,。我們的這些用油行業(yè)可能有一些會不堪重負(fù)，如果再讓國家花大量的錢去補(bǔ)貼,，這個補(bǔ)貼的面將非常寬,，那么它將扭曲市場經(jīng)濟(jì)。然后好多人會問一個更深入的問題,，為什么石油企業(yè)還是要由大型國企來主導(dǎo)呢,？這個答案就是，為了保障我們的石油安全,。
從國際上來看,，石油是一個高風(fēng)險的行業(yè)，要在這個領(lǐng)域做勘探,、做開發(fā),，投資量非常大、風(fēng)險也非常大,，而且大家都看到了國際上是石油寡頭在主宰,。所以你必須要有“個頭很大”的企業(yè)去和他們博弈，所以現(xiàn)階段我們必須有一些大型的國有企業(yè)來主導(dǎo)。但從長遠(yuǎn)來講,，這就帶來了油價的問題,，它的價格不能完全放開。政府在石油公司保障供應(yīng)和油價之間處于一個兩難的抉擇,。
我想能源安全是我們國家經(jīng)濟(jì)安全中一個非常重要的著眼點(diǎn),，而在能源安全里面最關(guān)鍵的就是保障石油安全。我們國家現(xiàn)在的石油需求一半是靠進(jìn)口的,，到2020年時,，我們可能有三分之二要靠進(jìn)口。我們要保障石油供應(yīng),，就取決于兩個條件：一是我們自產(chǎn)的這三分之一要能夠有足夠的產(chǎn)能,、持續(xù)的產(chǎn)能；二是我們要進(jìn)口的那三分之二的石油,，從哪里來,、能不能有保障。這幾年我們做的工作,，從2000年以后有幾件事值得一提：一是我們在石油領(lǐng)域確定了走出去的戰(zhàn)略,，國家鼓勵幾大石油公司走出去，到國際上去開采石油資源,；二是我們采取能源戰(zhàn)略,、能源外交戰(zhàn)略，我們和有石油的國家搞好關(guān)系,，形成了一個多元化的保障性網(wǎng)絡(luò),。
當(dāng)然油價又是一個突出的問題，你進(jìn)口得多,，油價很高,，那么這就需要我們建立一個國際的石油市場的穩(wěn)定秩序。這幾年我們國家也在做這方面的工作,，比如說我們經(jīng)過各種多邊雙邊機(jī)制,，能夠?qū)κ褪袌鲈黾游覀兊脑捳Z權(quán)，增加我們對石油市場的影響力,，盡可能使國際油價保持一個平穩(wěn)的狀態(tài),。
同時我們也在開發(fā)可再生能源，像風(fēng)能,、太陽能,。所以我的看法就是，這些匯總起來,，我們能源未來的保障前途還是非常光明的,，國家能夠保障我們未來的能源供應(yīng)。 |