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據(jù)報道，一季度國內(nèi)煤炭價格平均為330.1元每噸,，同比上漲了10.3%,，而電煤價格上漲了20%。煤電價格矛盾異常突出,，電煤庫存頻頻告急,，甚至?xí)䦷黼娀摹?/FONT>
在煤電價格矛盾日顯激烈之時，相關(guān)行業(yè)與煤價的矛盾也顯現(xiàn)出來,。不只是電力行業(yè),，鋼鐵,、化肥等行業(yè)也感受到了煤價上漲帶來的巨大壓力。有報道說,，目前化肥行業(yè)所用煤炭價格為800元一噸,，部分地區(qū)高達1100元。按照國家的定價,，化肥不能超過1725元一噸,，可是目前成本已超過1730元。作為基礎(chǔ)資源性產(chǎn)品,，可以說,，煤炭是產(chǎn)品的價格中樞，一旦下游產(chǎn)品隨煤價上漲,，我國的通脹壓力將加大,，其后果不言自明。因此,，呼吁控制煤價的呼聲頗高,。
長期以來，我國對煤炭等能源價格一直是控制的,。在我國加入世貿(mào)組織之前,，大家談到我國的比較優(yōu)勢時，無一例外地認為,，勞動力便宜是最主要的優(yōu)勢,。實際上，大家忽視了另外一個重要因素,，就是能源價格便宜,。能源價格便宜帶來的是我們對外貿(mào)易的迅速增長，但也帶來能源浪費嚴重,、刺激過度投資,、助推經(jīng)濟粗放式增長等一系列問題。2004年,，中國11個高耗能產(chǎn)業(yè)的33種產(chǎn)品能耗比國際先進水平平均高出46％,；全國能耗支出費用占GDP的總量達到13.5％,，超出美國6.5個百分點,。而我國是資源貧乏的國家，人均可開采的石油只有世界人均的11.1％,；人均可開采的天然氣是世界人均的14.3％,；人均可開采的煤炭是世界人均的55.4％�,；氖�,，就是這樣一個資源對外高度依存的國家,，還有石油和煤炭等能源產(chǎn)品對外出口。
對于一個資源貧乏的國家來說,，降低能耗是相當(dāng)重要的,，而研究表明，能耗下降的75％左右是來自于價格的提高,。能源的價格變動最終將導(dǎo)致國民經(jīng)濟整個價格體系出現(xiàn)調(diào)整,，使得社會資源逐步向低能耗部門傾斜，并使經(jīng)濟良性發(fā)展,。盡管近年我國在保障資源性產(chǎn)品價格改革上有所動作,，但最好的時機已經(jīng)過去。目前煤價矛盾,，實際上也是能源價格改革滯后的反映,。
現(xiàn)在，我們需要考慮的是,，是否還要放慢能源價格改革的步伐,？
從宏觀經(jīng)濟層面來看，由于CPI指數(shù)還較高,，目前,，放開能源價格會導(dǎo)致通脹加劇。對煤價進行干預(yù)似乎是必要的,。
從微觀層面來看,，煤價的上漲，是國內(nèi)外雙重因素導(dǎo)致的結(jié)果,。目前,，國際焦煤已經(jīng)達到300美元/噸左右，盡管國內(nèi)部分地區(qū)的現(xiàn)貨價格達到了1500元（人民幣）/噸,，但與國際價格相比還有較大的差距,。由于這兩年關(guān)閉了一批小煤礦、跨省區(qū)鐵路運力增加幅度小等原因,，今年國內(nèi)煤炭有效產(chǎn)能供應(yīng)偏緊,，而需求在增加。但至少到明年情況將有明顯好轉(zhuǎn),。一是國際焦煤價格大幅上漲包括階段性的因素,，如澳大利亞大雨的影響，漲勢不會長期保持,，而且明年可能還會有大幅下跌,。二是明年石太線通車將會釋放3000萬至4500萬噸左右的運力，石太線集源地離柳地區(qū)是全國煉焦煤的主產(chǎn)地，現(xiàn)在有大批在建煤礦到明年將集中投產(chǎn),，而隨著房地產(chǎn)行業(yè)增長放緩以及煉鋼工藝水平的提高,，明年焦煤的需求可能下降；電煤到明年同樣會因運力擴張等因素而增加供給,。所以,，市場因素將使今年內(nèi)至少到明年煤價在持續(xù)上漲后回落，可能回落還比較明顯,。
那么,，我們是否要對煤價采取臨時性的限價措施？眾多實例表明,，限價帶來的可能是煤炭企業(yè)的惜售,。除非政府像在雪災(zāi)期間，強制性要求為電廠供煤,，否則,，僅限價的做法可能得不到想要的結(jié)果。
煤價既牽涉治理通脹的當(dāng)期經(jīng)濟目標,，更涉及資源節(jié)約型社會和市場經(jīng)濟國家建設(shè)的宏大目標,，所以，我們需要從更高的層面,、以更開闊的視野來審視,。
筆者認為，目前正是財政政策發(fā)揮作用的時候,。也就是說,，通過政府部分買單的形式來調(diào)節(jié)目前的煤價矛盾。既然政府為治理通脹要限制電價和化肥等價格,，那么,，政府就要幫助發(fā)電、化肥等企業(yè)消化掉部分成本,。具體方式上可參照對中石化和中石油的政策進行,，即對這些企業(yè)進行財政補貼和稅收先征后返。同時,，配以提高上網(wǎng)電價,，將成本適當(dāng)向下游轉(zhuǎn)移等措施。如此,，既可在一定程度上緩解目前的煤價矛盾,，也不會對能源價格市場化改革的進程造成太大的影響。
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