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| 農(nóng)民宅基地入市將促進城鄉(xiāng)融合 |
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| 2007-04-10 作者：童大煥 來源:東方早報 |
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早報3月28日刊出筆者的《農(nóng)民宅基地應可開發(fā)房產(chǎn)》一文,，該文論述了農(nóng)地（房）入市的合法與合理性問題,，接下來筆者將著重談談農(nóng)地（房）入市對城鄉(xiāng)融合的影響。
眾所周知,，城鄉(xiāng)二元分割的體制,，導致中國農(nóng)村長期處于資本、人才失血,，使城鄉(xiāng)差距越拉越大,，城鄉(xiāng)居民收入差別已經(jīng)高達五六倍，且仍呈不斷拉大之勢,。農(nóng)地（房）入市將帶來城市資本和文明向鄉(xiāng)村回流,，城鄉(xiāng)將真正開始融合，這一過程將刺激經(jīng)濟健康,、穩(wěn)定發(fā)展,，在較短時間內(nèi)，自動以市場之手修復人為造成的城鄉(xiāng)裂痕,。
中國黃河研究會常務理事武建東先生在其《統(tǒng)一地權(quán)市場反映中國房地產(chǎn)的真實價值》（3月1日《南方周末》）一文中寫道：“村鎮(zhèn)住房納入市場經(jīng)濟的商品體系,，既是中國住宅全面商品化的新開端,，也是它的終點；是城鎮(zhèn)住宅商品化的必然結(jié)果,；是中國城鄉(xiāng)一體化的核心樞紐,；是合憲改革、行憲要求與司憲之必要,�,！惫P者贊同這個觀點。農(nóng)地（房）入市包含三個基本面：農(nóng)房入市,，農(nóng)村建設用地入市,，農(nóng)田入市。其中農(nóng)房和農(nóng)村建設用地入市帶來的財富效應和資本聚集,，在短期內(nèi)將大于農(nóng)田入市帶來的城市資本對農(nóng)業(yè)的投資,。
一旦農(nóng)民的土地和房產(chǎn)有了價格，他們中的許多人將一夜之間成為有了資本的“有產(chǎn)者”,；城市居民到農(nóng)村購置房產(chǎn)地產(chǎn),，居住生活，投資興業(yè),，也將搖身變?yōu)椤班l(xiāng)村扶持者”,。城鄉(xiāng)融合，順理成章,，自然而然,。
秘魯著名經(jīng)濟學家赫爾南多·德·索托在其《資本的秘密》一書中認為，西方的繁榮與發(fā)達,，最重要的原因是確立了普遍的所有權(quán)制度,，也就是說，個人或企業(yè)組織的資產(chǎn)所有權(quán)得到國家法律正規(guī)的認可與確認,。在所有權(quán)法律文件中有明確的規(guī)定和充分的表述：“由于這一表述過程,，資產(chǎn)就能產(chǎn)生出與它們的物質(zhì)存在相平行的一種不可見的存在方式�,！庇纱�,，實物資產(chǎn)中的價值被抽象、虛擬出來,，由固定的,、沒有保值增殖效應的“資產(chǎn)”變成了可以自由交易、流通并在此過程中不斷產(chǎn)生新價值的“資本”,。他認為,，貧窮國家90%的人口生活在法律以外，失去了利用財產(chǎn)的機會,，如抵押貸款等,。因此應該修改法律,，使人們更順利地、正當?shù)孬@得產(chǎn)權(quán),，這樣就能舉債經(jīng)營,、交換資產(chǎn)，從而釋放出窮人的資產(chǎn),。據(jù)他估計,，在第三世界國家，窮人所掌握但不能交易的房地產(chǎn)的總值至少有9.3萬億美元,。他在秘魯首都利馬進行了試驗,，使窮人們能更快獲得土地和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。1990年到1995年,，秘魯注冊了30萬項產(chǎn)權(quán),，到1998年，它們的價值普遍增加了一倍,。
毫無疑問，農(nóng)地（房）入市是多贏之舉：有利于穩(wěn)定房價,，有利于鄉(xiāng)村建設,，有利于城市居民居者有其屋夢想的實現(xiàn)，也有利于農(nóng)村人口以更低的成本向城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部遷移,。在此過程中,，地方政府可能會失去一些眼前利益，但可以在產(chǎn)權(quán)不斷交易過程中源源不斷地獲得更多的稅收,。更何況,，保護產(chǎn)權(quán)是政府的基本職責，與民爭利本來就不應是政府的本分,。 |
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