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| “官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”管用嗎? |
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| 2007-03-13 作者：鄔鳳英 來源:成都晚報(bào) |
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國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在兩會上接受采訪時(shí)表示，作為反腐的一項(xiàng)措施，國家將出臺官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范官員的各類在職消費(fèi)。
這應(yīng)該說是一個(gè)好消息,。就在前兩天，還有代表,、委員炮轟官員的職務(wù)消費(fèi)所導(dǎo)致的浪費(fèi)和腐敗,，他們公布的數(shù)字讓人觸目驚心。出臺“官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,，能否從根本扭轉(zhuǎn)這種局面呢,？從歷史經(jīng)驗(yàn)看，類似的文件規(guī)定已經(jīng)出臺了不少,，從最早的公務(wù)接待不能超過“四菜一湯”,，到近幾年的公車改革等，效果都不理想,。有的還在執(zhí)行的過程中發(fā)生了扭曲,，比如公車改革，在許多地方,，官員們一方面以公車改革的名義大幅度增加自己的實(shí)際收入,；另一方面，對各種變相的公車還照坐不誤,。
這樣來看,，說不定這個(gè)“官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”出臺之后，還會使職務(wù)消費(fèi)的總額出現(xiàn)一定幅度的增加,。因?yàn)橐呀?jīng)達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的官員,，自然會想出各種絕妙的辦法來規(guī)避這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)維持自己的消費(fèi)水平,；而那些未達(dá)標(biāo)的官員,，反而有了提高標(biāo)準(zhǔn)的正當(dāng)借口,。
為什么會這樣呢？關(guān)鍵就在于,，在我國現(xiàn)行體制下，錢袋子是攥在行政官員自己手中的,，花錢的標(biāo)準(zhǔn)也是自己制定,、自己執(zhí)行、自己檢查的,。自己的刀,，攥在自己手里，要削什么都容易,，惟獨(dú)削不了自己的把,，就這么簡單。
因此,，解決這個(gè)問題,，制定“官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”是必要的，但更必要的,，是要把錢袋子從政府手里轉(zhuǎn)移到人大手里,。政府預(yù)算要成為透明的、剛性的預(yù)算,。政府開支如果突破了預(yù)算,，其主要負(fù)責(zé)官員就要被提起質(zhì)詢乃至罷免，并進(jìn)而追究其法律責(zé)任,。無疑,，“官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”也應(yīng)該由人大制定，人大來監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況,。 |
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