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兩會(huì)上,，巴德年委員代表９位委員聯(lián)合發(fā)言,，指出，中國(guó)衛(wèi)生公平性被世衛(wèi)組織排第１８８位列倒數(shù)第４,，中國(guó)政府的衛(wèi)生投入在整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生總支出的比例,，也逐年減少。（新華網(wǎng)３月１１日）
事實(shí)上,，這個(gè)數(shù)據(jù)并不是一個(gè)公眾初次了解到的信息,，早在去年這個(gè)數(shù)據(jù)就曾兩次引起了公眾的熱烈討論。那么,，在兩會(huì)上,，這一數(shù)據(jù)再次被委員提出并引起公眾注意，意味著公眾對(duì)醫(yī)療公平的渴望,，也說(shuō)明醫(yī)療公平已經(jīng)到了不能不重視和解決的時(shí)候,。
我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)存在的公平和效率問(wèn)題，根源主要不在于缺乏公共資金,，而在于缺少社會(huì)公正的價(jià)值觀和有效的政府管理,。只要政府把普遍地提高每個(gè)國(guó)民的生存質(zhì)量看作是第一位的事，就應(yīng)當(dāng)在保障公民的健康上投入資金,。所以,，中國(guó)政府的衛(wèi)生投入在整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生總支出的比例逐年減少是值得商榷的。
筆者以為,，結(jié)合現(xiàn)實(shí),，重溫美國(guó)約翰遜總統(tǒng)“偉大社會(huì)”的醫(yī)療改革，對(duì)審視我國(guó)衛(wèi)生公平倒數(shù)第四有著積極意義,。因?yàn)榧s翰遜時(shí)期美國(guó)醫(yī)療改革中出現(xiàn)的大多數(shù)問(wèn)題也是我國(guó)目前醫(yī)療改革正遭遇和想辦法解決,、或者盡量注意避免的問(wèn)題，對(duì)我們現(xiàn)階段醫(yī)療改革的決策應(yīng)該有所啟發(fā),，例如醫(yī)療事業(yè)的公益性和公平性,、完善的監(jiān)督機(jī)制,、加快醫(yī)生護(hù)士的培養(yǎng)和醫(yī)療資源供應(yīng)、健全的收費(fèi)支付制度,、在較大范圍內(nèi)盡可能一致的醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn),、高效率醫(yī)療輸送機(jī)制、醫(yī)療價(jià)格控制機(jī)制等等,。
約翰遜總統(tǒng)上任之前,，美國(guó)醫(yī)療健康保障嚴(yán)重滯后。他上任之后,，加大了對(duì)窮人的社會(huì)救助力度,，拉開(kāi)了美國(guó)醫(yī)療改革的序幕。約翰遜以幫貧扶困,、滿足醫(yī)療資源嚴(yán)重不足的人對(duì)醫(yī)療照顧的渴望作為醫(yī)療改革的突破口,，這符合美國(guó)國(guó)情，也能給我們諸多啟示,。我國(guó)的醫(yī)療制度改革應(yīng)更多地關(guān)注貧困人口,，更多地傾向社會(huì)公平，這應(yīng)是無(wú)疑問(wèn)的,，也和約翰遜時(shí)期政策相類似,。
約翰遜時(shí)期醫(yī)療改革的主要目的是增加和重新分配有限的醫(yī)療資源，以滿足資源不足的人對(duì)醫(yī)療照顧的渴望,。１９６５年７月３０日,，約翰遜在杜魯門家鄉(xiāng)舉行儀式，簽署醫(yī)療照顧和醫(yī)療援助法案,。在簽字儀式的演講中,，約翰遜說(shuō)美國(guó)的老人們?cè)僖膊粫?huì)排斥在現(xiàn)代醫(yī)療神奇的進(jìn)步之外了，疾病再也不會(huì)剝奪他們一生小心積攢起來(lái)的積蓄了,，這樣,，他們就可以在晚年生活中享有尊嚴(yán)；再也不會(huì)有年青的家庭僅僅因?yàn)樗麄兗缲?fù)著對(duì)他們的父母,、舅舅,、叔叔們的深深的道德責(zé)任心而看著他們自己的收入、自己的希望被無(wú)情地吞噬,。這些也應(yīng)是我國(guó)醫(yī)療改革的目標(biāo),。
中科院調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中,，８０％是為８５０萬(wàn)以黨政干部為主的群體服務(wù)的,；另?yè)?jù)監(jiān)察部、人事部披露,，全國(guó)黨政部門有２００萬(wàn)名各級(jí)干部長(zhǎng)期請(qǐng)病假,，其中有４０萬(wàn)名干部長(zhǎng)期占據(jù)了干部病房,、干部招待所、度假村,，一年開(kāi)支約為５００億元,。這與約翰遜“偉大社會(huì)”的醫(yī)療改革——滿足資源不足的人對(duì)醫(yī)療照顧的渴望給我們的啟示是錯(cuò)位的，筆者以為,，滿足資源不足的人對(duì)醫(yī)療照顧的渴望應(yīng)成為對(duì)我國(guó)醫(yī)療改革的行動(dòng)指南。 |