習(xí)近平總書記2014年5月份在河南考察時首次提出“新常態(tài)”的概念,。7月份,,在黨外人士座談會再提“新常態(tài)”,,之后11月份在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上全面系統(tǒng)地闡釋了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),。如何科學(xué)認(rèn)識,、辯證看待,、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),,已成為當(dāng)前理論界和實(shí)際部門普遍關(guān)注的重大問題,。近日,,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部組織編寫,、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌教授擔(dān)任主編的《中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》一書由人民出版社正式出版,該書是國內(nèi)首部系統(tǒng)性研究和解讀習(xí)近平總書記“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”思想的著作,,很值得一讀,。總的來看,,該書主要從四個角度來聚焦透視“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”:
一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,。過去30多年間,中國經(jīng)濟(jì)年均增長率接近10%,,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國奇跡”,。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化,,要求經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)行“換擋”,,要求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)向合理區(qū)間“收斂”,這是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)的宏觀背景,。該書不僅客觀分析了中國經(jīng)濟(jì)所面臨的“全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整”,、“外部需求出現(xiàn)常態(tài)萎縮”、“全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期”等不利因素,,且從有利因素方面,,提出在新常態(tài)下,我國仍處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,,須充分利用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、政治優(yōu)勢等因素,爭取經(jīng)濟(jì)再上一個新臺階,。這對于科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出背景具有重要意義,。
二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特征與新趨勢。理論界和實(shí)際部門關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本內(nèi)涵和特征等問題,目前還沒有形成共識,,許多學(xué)者從不同角度對該問題提出了不同看法,。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的重要論述,該書提出,,新常態(tài)經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位優(yōu)化升級,,即呈現(xiàn)出“增長速度轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)增長動力變化,、資源配置方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)福祉包容共享”等一系列的新特征與新趨勢,,這些新趨勢將推動中國經(jīng)濟(jì)朝著結(jié)構(gòu)更優(yōu),、質(zhì)量更好、效益更高的方向發(fā)展,。這些觀點(diǎn)帶有一定的學(xué)理性研究,,應(yīng)當(dāng)說,對于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征具有很好的理論價值,。
三是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新理念與新思維,。推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)并不是一件容易的事情,更不是自然而然就能夠?qū)崿F(xiàn)的,,必須經(jīng)過艱苦的努力奮斗才有可能實(shí)現(xiàn),。這就要求我們必須用新理念與新思維來指導(dǎo)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,。該書提出:未來一段時期,,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),,穩(wěn)妥應(yīng)對各種不確定性因素帶來的沖擊,,努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在和沒有水分”的增長,又要在戰(zhàn)術(shù)上主動作為,,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。這些新理念與新思維,,對于宏觀指導(dǎo)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作同樣具有重要的實(shí)踐價值,。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新動力與新舉措。科學(xué)認(rèn)識,、辯證看待中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最終目的是要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),。該書提出,新常態(tài)下,,我們要更加突出全面深化改革的重要作用,,不斷加大全面深化改革的力度,積極釋放“中國紅利”,,堅(jiān)定不移地把改革事業(yè)推向深入,,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)形成中高端水平和高效率增長的新常態(tài)。該書并從戰(zhàn)略全局高度針對“依靠改革實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)”,、“依靠改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新常態(tài)”等重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入分析,,提出一系列具體對策措施,這對于實(shí)踐中如何主動適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)極具參考價值,。
認(rèn)識新常態(tài),,適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),,是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。張占斌教授與其同事在這部《中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》中,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)性,、規(guī)律性問題,,進(jìn)行了切實(shí)而卓有成效的探索,廓清了關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的諸多認(rèn)識,,極大地拓展和加深了我們對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理解和把握,。當(dāng)然,隨著對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)認(rèn)識的不斷深入,,關(guān)于其主要特點(diǎn),、發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)略舉措等重要問題的研究將會有更多成果涌現(xiàn),。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題又提出了一系列新論斷,、新思路和新舉措,令人耳目一新,。然而,,我相信,《中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》一書肯定會在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理論研究與實(shí)踐推進(jìn)中發(fā)揮積極而重要的作用,,并被人們記住,。我很樂于推薦此書,希望它得到理論界和實(shí)際部門的關(guān)注,。
(作者系經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社副總編輯,、編審)