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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書頻道
中文版自序
拙作《21 世紀(jì)資本論》先后于2013 年9 月和2014 年3 月出版了法文版和英文版,,中文版即將問世,頗感榮幸,。數(shù)十年來,,中國一直在摸索自己的模式,,從19 世紀(jì)至20 世紀(jì)西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成敗中汲取教訓(xùn),同時(shí)立足于本國國情,,尋找一條融合資本主義與社會(huì)主義優(yōu)點(diǎn)的新路,。希望本書所提供的歷史資料有助于促進(jìn)此類思考和有意義的辯論,有益于我們——包括中國和全球其他國家——共同的未來,。因?yàn)�,,盡管我們身處世界各地,但大家要面對(duì)同樣的問題——調(diào)和經(jīng)濟(jì)效率,、社會(huì)公平與個(gè)人自由之間的矛盾,,防止全球化及貿(mào)易、金融開放帶來的利益被少數(shù)人獨(dú)占,,阻止自然資源發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的衰退,。如果說中國能從國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲益,其他國家同樣也可以從中國的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到很多東西,。理想的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制仍然有待創(chuàng)立,,所以,彼此的歷史經(jīng)驗(yàn)是我們最好的指引,,我們應(yīng)該互相學(xué)習(xí),,拋開一切意識(shí)形態(tài),并盡可能地超越國家之間的敵對(duì)立場(chǎng),。 本書回顧了自工業(yè)革命以來收入及財(cái)富分配的歷史,,利用20 多個(gè)國家眾多研究人員精心收集的最新數(shù)據(jù),嘗試梳理出一部關(guān)于財(cái)富及其分配不平等所引發(fā)的社會(huì),、政治和文化矛盾的歷史,,一部鮮活生動(dòng)的人類歷史。我還嘗試在本書的第四部分為未來總結(jié)若干教訓(xùn),,但主旨其實(shí)是提供史實(shí)資料,,讓每個(gè)人從中得出自己的結(jié)論,。由于主要數(shù)據(jù)來源有限——包括20 世紀(jì)初已存在的諸多國家所收集的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)繼承文書檔案(部分可追溯到19 世紀(jì)初)以及資產(chǎn)及收入國民賬戶(有些國家從18 世紀(jì)初開始就有記載),,本書主要基于現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn),,尤以英、法,、美,、德、日五國的經(jīng)驗(yàn)為主,。 中國讀者初讀時(shí)可能會(huì)覺得事不關(guān)己,,甚至以為目前歐美這種日益增長(zhǎng)的對(duì)不平等現(xiàn)狀的擔(dān)憂僅限于發(fā)達(dá)國家,這些富國的煩惱與中國相去甚遠(yuǎn),,中國的要?jiǎng)?wù)是全力以赴發(fā)展經(jīng)濟(jì),,保持20 世紀(jì)80~90 年代以來的迅猛勢(shì)頭,改變貧困人口的命運(yùn),。這恐怕是完全想錯(cuò)了,。以中國和印度為代表的新興國家的的確確出現(xiàn)在了本書收錄使用的有關(guān)收入不平等的“世界頂級(jí)收入數(shù)據(jù)庫”(World top income Database)中,確實(shí)不乏問題,,后文會(huì)再談及,。總的來說,,新興國家在本書的全球視角中占據(jù)重要位置,。前兩章著眼于全球?qū)用嫔系纳a(chǎn)及收入分配,中國在其中自然是舉足輕重,。我分析了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距日漸縮小這一進(jìn)程,;它極大地促進(jìn)了各國之間的趨同和不平等的縮小,這主要?dú)w功于知識(shí)和技能的傳播(社會(huì)投資的良性循環(huán),,中國在這方面比其他大多數(shù)發(fā)展中國家做得相對(duì)好一些),。目前,北美和歐洲分別占全球國內(nèi)總產(chǎn)值的1/4,,中國緊隨其后,,略少于1/4。在接下來的幾十年內(nèi),,前兩大經(jīng)濟(jì)集合體(歐美)所占比重將大幅降低,,中國及其他發(fā)展中國家的分量將按各自比重有所增長(zhǎng)。 但是,,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與趨同的速度令人驚嘆,,不能因此忘記貧富不均問題在發(fā)達(dá)國家和中國都存在,而且在未來數(shù)十年里中國存在的不平等問題會(huì)日趨突顯,,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終究會(huì)不可避免地放緩,。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),,與其他國家相比,中國以往收入差距很小——不過這些數(shù)據(jù)不見得完全可靠,。某些中國大學(xué)近來進(jìn)行的調(diào)查顯示國內(nèi)財(cái)富不平等的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,,據(jù)估算,20 世紀(jì)90 年代及2000 年初中國財(cái)富不平等的程度與瑞典相當(dāng),,到2010 年則上升到了接近美國的水平,,甚至有過之而無不及。目前誰也說不準(zhǔn),,但至少足以肯定這個(gè)問題值得進(jìn)一步研究,不能繼續(xù)置之不理,。 至于資本/ 收入比,,即一個(gè)國家的全部資本(土地建筑,、專業(yè)勞動(dòng)力,、產(chǎn)業(yè)及金融資本之和減去負(fù)債)和國民收入之比,現(xiàn)狀如何,?這方面關(guān)于中國的可用數(shù)據(jù)可靠性較低,。但若干因素——非常高的存款率和投資率,以及過高的房?jī)r(jià)——讓人覺得,,發(fā)達(dá)國家最近數(shù)十年來出現(xiàn)的資本/ 收入比升高的趨勢(shì)目前中國也存在,。目前還在進(jìn)行當(dāng)中的對(duì)中國國民資本存量及其變化的估算似乎證實(shí)了這一趨勢(shì),但還存在一些明顯的特殊性,,主要與中國公共資本比重大有關(guān),。當(dāng)前在發(fā)達(dá)國家,國民資本幾乎全部為私人資本:全都占90%以上,,有些國家甚至超過100%,,比如意大利的公共資本為負(fù),也就是說其公共債務(wù)超過了公共資本,,因此私人資本的比例增大,。前蘇聯(lián)國家也是如此,20 世紀(jì)90 年代初花費(fèi)巨大的氣力將幾近全部的公共資本轉(zhuǎn)給了私人持有者,。 從這一點(diǎn)來看,,中國是一個(gè)極大的特例,因?yàn)檠巯略谥袊�,,公共資本似乎占國民資本的一半左右(據(jù)估算約占1/3~1/2),。如果公共資本能夠保證更均等地分配資本所創(chuàng)造的財(cái)富及其賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,這樣高的公共資本比例可以促進(jìn)中國模式的構(gòu)想——結(jié)構(gòu)上更加平等,、面對(duì)私人利益更加注重保護(hù)公共福利的模式,。中國可能在21 世紀(jì)初的現(xiàn)在最終找到了公共資本和私人資本之間的良好妥協(xié)與平衡,,實(shí)現(xiàn)真正的公私混合所有制經(jīng)濟(jì),免于整個(gè)20 世紀(jì)期間其他國家所經(jīng)歷的種種波折,、朝令夕改和從眾效應(yīng),。 然而,這種看問題的方式可能過于樂觀或幼稚,,或兩者皆有,。每種模式都始終在經(jīng)歷不斷的重建、持續(xù)的再創(chuàng)造,,不能僅因?yàn)樗在發(fā)展就有理由繼續(xù)存在,。自2000 年以來,中國的私人資本比重躍升,,可能已經(jīng)超過了前文所估算的公共資本在國民資本中所占比重——現(xiàn)有數(shù)據(jù)也許不夠可靠,。而且,雖說國民資本中的公共資本在教育,、健康醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)有著明顯的優(yōu)勢(shì),而在產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域,,公共資本的情況就不那么清晰了,。公共資產(chǎn)——至少以傳統(tǒng)的國有形式存在的公有資產(chǎn)——有時(shí)候既沒有帶來效率也沒有帶來公平,更沒有帶來權(quán)力的民主分享,,甚至在某些情況下被所謂公產(chǎn)管理者挪用和不法占用,。在中國,盡管與前蘇聯(lián)國家相比,,做法沒有那么極端,,速度也沒有那么快,但公共資本轉(zhuǎn)為私人資本的進(jìn)程已經(jīng)開始,,合理的理由是為了提高經(jīng)濟(jì)效率,,有時(shí)卻讓個(gè)別人借此暴富。中國也出現(xiàn)了越來越多的寡頭,。 目前中國政府正大舉反腐,。腐敗算得上是最不合情理的一種財(cái)富不平等,讓巨額財(cái)富源源不斷地流入極少數(shù)人手中,。所以把反腐作為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是完全必要的,。不過,若以為腐敗是導(dǎo)致極為不公的財(cái)富不平等和財(cái)富過度集中的唯一根源,,就想得過于簡(jiǎn)單了,。其實(shí)私人資本的積累和分配過程本身就具有使財(cái)富集中且往往過度集中的強(qiáng)大推動(dòng)力。本書指出,通過研究19 世紀(jì)到第一次世界大戰(zhàn)前歐洲國家所經(jīng)歷的財(cái)富極為不平等的發(fā)展過程,,同時(shí)觀察最近幾十年來全世界巨富階層爆炸式的財(cái)富增長(zhǎng)趨勢(shì),,對(duì)此基本上可以做出如下解釋:從長(zhǎng)期來看,資本收益率(特別是頂級(jí)資本的收益率)明顯超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。兩者之差導(dǎo)致初始資本之間的差距一直延續(xù)下去(資本持有者只需將資本收入的一小部分用于保持自己的生活水平,,而將大部分用于再投資),并且可能造成資本的高度集中,。 當(dāng)然,,腐敗和市場(chǎng)操縱讓個(gè)別人牟利會(huì)加劇這種不平等,但不是唯一的因素,。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),,必須建立一整套公共機(jī)制,使資本為整體利益服務(wù),,包括在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展各種新型資產(chǎn)和新型的參與性治理,,還包括對(duì)收入和資產(chǎn)實(shí)行累進(jìn)稅制。我想在此特別針對(duì)中國的情況談?wù)劺圻M(jìn)稅制,。 累進(jìn)稅制的理想形式是對(duì)所有收入和資產(chǎn)征稅,,沒有免除或例外,收入和資產(chǎn)水平越高,,稅率就越高,。在我看來,,累進(jìn)稅制在公平社會(huì)里起著三重作用,。 首先,它以最為公平的方式為公共服務(wù),、社會(huì)保險(xiǎn)和教育機(jī)構(gòu)籌資——這三者必不可少——才能確保知識(shí),、技能和機(jī)會(huì)的傳播過程和諧順暢,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于此,。在掃除文盲和全民義務(wù)教育方面,,中國比別的國家做得好。而說到普及中高等教育,、提高教育質(zhì)量,、解決階層分化以及富家子弟與寒門學(xué)子之間日益擴(kuò)大的教育機(jī)會(huì)不均等之類的現(xiàn)實(shí)問題,需要的是充足的公共資金投入,。往大里說,,中國的福利國家體制亟待建設(shè)。 除了為福利國家籌資,,累進(jìn)稅制還能縮小市場(chǎng)和私有財(cái)產(chǎn)制所帶來的貧富差距,,特別是限制社會(huì)階層頂端的收入及資產(chǎn)的過度集中,必要的話可對(duì)占有最多資源和財(cái)富的人征收重稅,。應(yīng)通過盡量心平氣和,、講求實(shí)際的公開辯論來制定相關(guān)稅率,,參照歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著重探討追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的貧富差距程度是否合理,,以及該社會(huì)中不同階層享受到的增長(zhǎng)率分別是多少,。 累進(jìn)稅制的最后一重作用——可能也是最重要的一重作用——就是使收入和資產(chǎn)變化透明化、公開化,。一直以來都是如此:除了籌資和再分配的作用,,稅收還可用以區(qū)分各種法定類別和統(tǒng)計(jì)類別,讓社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)自身,,并依照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的演變來采取相應(yīng)的政策(尤指征稅率,,但不限于此)。這必須基于公開可靠的信息,。如果缺乏這樣的信息,,政治辯論往往憑借對(duì)不同階層的人群所占有資源的想象來討論問題,導(dǎo)致民粹主義滋生,,得出錯(cuò)誤結(jié)論,。不要體溫計(jì)是不能讓發(fā)熱的人降溫的。 中國在20 世紀(jì)80 年代初開始實(shí)行了累進(jìn)稅制,,從某些方面來看與大部分發(fā)達(dá)國家自20 世紀(jì)初實(shí)行的稅制相似,,但存在一個(gè)很大的不同點(diǎn):制度不太透明,尤其稅務(wù)部門仍舊不定期公布詳細(xì)的稅收數(shù)據(jù),,以反映不同收入等級(jí),、水平和類別每年的變化。這基本上解釋了為什么很難測(cè)算出中國收入差距的演變,,為什么官方數(shù)據(jù)(基于有限的家庭抽樣調(diào)查和收入自動(dòng)申報(bào))總會(huì)低估財(cái)富不平等水平,,特別是分配制度頂層的不平等(只有依據(jù)詳盡和強(qiáng)制性的稅收數(shù)據(jù)才能準(zhǔn)確測(cè)算)。結(jié)果就是中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益的社會(huì)分配情況鮮為人知,。 鑒于中國社會(huì)中的資產(chǎn)越來越龐大,,我認(rèn)為也可對(duì)遺產(chǎn)繼承和捐獻(xiàn)實(shí)行累進(jìn)稅,并對(duì)資產(chǎn)征收年度累進(jìn)稅,,而且公布相應(yīng)數(shù)據(jù),。發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,人口數(shù)量的停滯——特別是目前中國出現(xiàn)的人口負(fù)增長(zhǎng)——會(huì)使過去累積的資產(chǎn)在稅收結(jié)構(gòu)中所占比重上升,。在一個(gè)每對(duì)夫婦生十個(gè)孩子的社會(huì)里,,最好不要對(duì)遺產(chǎn)抱太大希望,而需要靠自己攢錢積蓄,。反過來,,如果每對(duì)夫婦只有一個(gè)孩子,這個(gè)孩子會(huì)繼承兩邊的財(cái)產(chǎn)(假設(shè)父母名下有的話)。因此,,未來數(shù)十年里中國人的遺產(chǎn)繼承會(huì)越來越多,。實(shí)際上就是說那些只有一份工作的人——尤其是農(nóng)村打工者——會(huì)非常難以取得城市資產(chǎn)。在這種條件下,,對(duì)巨額遺產(chǎn)繼承進(jìn)行征稅是合理的,,以減輕工薪族的納稅負(fù)擔(dān)。至少,,應(yīng)該可以基于可靠數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行討論,。 出于同樣的考慮,或許也可以對(duì)房地產(chǎn)及金融資產(chǎn)(除去負(fù)債后的凈額)征收年度稅,,增加資產(chǎn)的流動(dòng)性,。在此必須強(qiáng)調(diào),這樣的稅制會(huì)增強(qiáng)資本分配(尤其是分配頂層)的公共透明度,。稅務(wù)部門可每年公布100 萬~500萬元,、500萬~1000 萬元、1000萬~5000 萬元,、5000萬~1 億元,、1 億元以上(以此類推)各個(gè)等級(jí)的數(shù)目及金額的變化,年收入也如此,。如此一來,,每個(gè)人都可以了解國內(nèi)的財(cái)富分配變化情況,并思考應(yīng)采取何種政策改變其發(fā)展趨勢(shì),。 以上這些既涉及稅務(wù),,又涉及政治和民主,是否能實(shí)現(xiàn),?與無法相互協(xié)調(diào),、陷入過度稅收競(jìng)爭(zhēng)的歐洲小國相比,中國的優(yōu)勢(shì)之一是國土遼闊,、人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量大——很快將占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4,。這應(yīng)該可以讓中國政府實(shí)施銀行信息的自動(dòng)傳輸,、金融證券的登記,制裁和監(jiān)管不合作的外國銀行,,從而高效地組織管理公平的累進(jìn)稅制度,。美國的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有時(shí)看起來跟歐洲同等機(jī)構(gòu)一樣無能,歐洲機(jī)構(gòu)還似乎越來越傾向于只為一小部分經(jīng)濟(jì)和金融精英服務(wù),;相對(duì)而言,,中國原則上可以憑借強(qiáng)有力的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制和高層領(lǐng)導(dǎo)者的反腐和促進(jìn)公益的決心貫徹累進(jìn)稅制,免于游說集團(tuán)的壓力和競(jìng)選政治獻(xiàn)金帶來的束縛。當(dāng)然,,中國很大一部分政治精英不會(huì)從財(cái)富透明,、累進(jìn)稅制和法治國家中得到什么好處。而一部分愿意放棄特權(quán),、為公益做貢獻(xiàn)的人似乎認(rèn)為政治民主的上升將徹底危及泱泱大國的統(tǒng)一,,但政治民主是必定與經(jīng)濟(jì)民主攜手而行的。有一件事是肯定的:中國會(huì)從諸多矛盾之中找出一條獨(dú)一無二的決定性道路,,其他國家也是如此,。歷史自會(huì)開創(chuàng)新的道路,往往就在最出人意料之處,。 托馬斯·皮凱蒂 2014 年8月1日于巴黎
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