金融危機爆發(fā)后,,在美國一同救災(zāi)的是三條漢子:財政部長漢克·保爾森,,美聯(lián)儲主席本·伯南克和紐約美聯(lián)儲總裁蒂莫西·蓋特納。保爾森四年前出了本記述應(yīng)對這次危機經(jīng)歷的《On
the Brink》(峭壁邊緣),,稱他們?nèi)说膱F結(jié)成了那段艱苦卓絕時期的一筆巨大財富,;伯南克去年的那本《The Federal Reserve and the
Financial Crisis》(金融的本質(zhì)),只談應(yīng)對金融危機各項政策背后的金融思想�,,F(xiàn)在,,蓋特納出版回憶錄了,可這本《壓力測試》(Stress
Test)實在很不地道,,一面高度評價他在救助活動中所發(fā)揮的作用,,一面毫不客氣地批評了很多人,唯獨沒有任何自我批評,。蓋特納直接批評保爾森,,稱保氏當(dāng)時對形勢有誤判,不該抵制政府對銀行大量注資的做法,,不該讓雷曼兄弟公司破產(chǎn),。蓋特納沒有批評伯南克,但在他的筆下,,伯南克似乎是個阿斗式的人物,,并無多少主見,,跟在另外兩條漢子后面,。在蓋特納筆下,只有他是中流砥柱,,挽狂瀾于既倒,。蓋特納還反復(fù)強調(diào),他并不愿意出任財政部長一職,,任職期間還多次請辭,,因為總統(tǒng)挽留才勉為其難。蓋特納一再言明,,他為此肝瀝膽,,嘔心瀝血,家人也做出了重大犧牲,,他太太就一直反對他出任財長,。
對美國的金融制度,蓋特納也沒有認真反思,,只是提到了一些枝節(jié)問題,。比如,,他認為銀行監(jiān)管機構(gòu)太多,其中包括:美聯(lián)儲,、聯(lián)邦儲蓄保險(放心保)公司,、貨幣監(jiān)管局以及儲蓄機構(gòu)管理局。美聯(lián)儲監(jiān)管控股銀行,,但控股銀行的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)由貨幣監(jiān)管局負責(zé)監(jiān)管,,投資銀行業(yè)務(wù)則由證交會監(jiān)管。儲蓄機構(gòu)由儲蓄機構(gòu)管理局,,而儲蓄機構(gòu)也是商業(yè)銀行,,主要從事住房抵押貸款的業(yè)務(wù)。外國銀行在美國的分支由美聯(lián)儲和州政府共管,。美聯(lián)儲內(nèi)部又各自為政:紐約美聯(lián)儲監(jiān)管花旗集團和摩根大通,,里徹曼美聯(lián)儲監(jiān)管美國銀行和Wachovia,而Wells
Fargo則由舊金山美聯(lián)儲監(jiān)管,。
的確,,美國監(jiān)管機構(gòu)重疊,令出多門,,創(chuàng)造了監(jiān)管套利的機會,,而各路監(jiān)管者則是盲人摸象,無法見到全貌,。這一點,,蓋特納沒有看錯,但在但金融危機之后,,蓋特納又幫助奧巴馬總統(tǒng)推出了金融消費者保護局這個新機構(gòu),。看這幾年來的實情,,這個新機構(gòu)形同虛設(shè),,空養(yǎng)一批閑人。其實,,美國資本市場太大,,各種利益集團犬牙交錯,各方都想推出自己的代理人,,不能由一家監(jiān)管機構(gòu)獨攬大權(quán),。大型金融機構(gòu)是樂見監(jiān)管碎片化局面的。
美國的金融制度完全被金融老大操縱,,有時候老大們甚至要踢開總統(tǒng),,自己直接操刀。蓋特納披露,,摩根大通第一把手杰姆·戴蒙就曾向奧巴馬提出,,由摩根大通的團隊為白宮起草金融改革計劃,。奧巴馬沒有同意,戴蒙很不高興,,為此還一直鬧情緒,。華爾街就是有這份自信,戴蒙是這樣,,AIG的高管們也一樣,。為了救助瀕臨倒閉的AIG,美國政府出資1820億美元,。AIG的高管們卻毫無愧意,,反而要求公司如數(shù)支付1.65億美元獎金,其金額占到政府救助資金的0.1%,,引起了公憤,。但蓋特納卻不以為然,在回憶錄中明確表示,,為了尊重合同,,尊重法治,應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付獎金,。
AIG獎金丑聞是法治丑聞,,但主要還是蓋特納壞了美國的大事。各國合同法大多規(guī)定,,合同訂立之后是可以修改的,,美國的合同法也不例外。向AIG投放救助資金之前,,紐約美聯(lián)儲應(yīng)當(dāng)堅持,,作為美國政府提供資金的交換條件,AIG應(yīng)修改自己與其高管之間的薪酬合同,。在《壓力測試》中,,蓋特納間接提到了他當(dāng)時的疏忽:“我還在美聯(lián)儲的時候,幫助設(shè)計了AIG的救助計劃,。當(dāng)時我的班子和我本人忙于遏制后雷曼時期的市場驚恐情緒,無暇他顧,,根本沒有考慮我們是否可以對高管薪酬做任何變動,。”紐約美聯(lián)儲雇有許多律師,、會計師和經(jīng)濟學(xué)家,,很難想象,有如此眾多的謀士,、策士,,居然會沒有人想到AIG獎金的問題,。果真如此,蓋特納和他的同僚及手下就是嚴重失職,。
蓋特納如此袒護華爾街,,自然受到圈外人的強烈抨擊。他在回憶錄中也承認,,很多美國人視其為高盛與華爾街的走卒,。但他堅決否認他是高盛的人,再三申明他從未在高盛公司工作過一天,。既然如此,,為什么很多人會說蓋特納是高盛的人?大家都知道,,高盛前領(lǐng)導(dǎo)魯賓是蓋特納的恩師,,恰是魯賓在擔(dān)任財政部長期間,把蓋特納從局級職位上提拔到了副部級職位,。從廳局到副部級,,兩者之間有很難逾越的鴻溝,魯賓提攜蓋特納,,對其確有再造之恩,。有此淵源,蓋特納愿為高盛驅(qū)使,,還有什么奇怪的嗎,?
但更確切地說,蓋特納其實是華爾街的人,。蓋特納出任紐約美聯(lián)儲總裁后,,首先恭請華爾街大佬加入紐約美聯(lián)儲董事會。這些大佬包括:雷曼兄弟第一把手迪克·福爾德,、摩根大通的第一把手杰米·戴蒙,、高盛董事會成員史蒂夫·弗里德曼。這都是一些極精明,、極狡猾的老江湖,。就在這次金融危機期間,弗里德曼被爆利用內(nèi)幕信息買賣股票牟利,。但蓋特納狡辯說,,弗里德曼的做法并未違反紐約美聯(lián)儲的規(guī)則。
蓋特納不忘提醒讀者,,他從財政部長職位上退下來的時候,,美國各大銀行已經(jīng)償還了美國政府提供的救助資金,美國納稅人還賺了240億美元,�,?墒巧w特納只字未提,,華爾街銀行還款的前提,是美元大幅貶值,。2007年9月,,美元的利率為5.25%,但從2008年12月至今,,美元利率一直在零水準(zhǔn),。蓋特納只字未提的是,2007年美國金融危機發(fā)生之前,,美國家庭的平均收入為51100美元,,而到2012年僅為51017美元。自2008年到2012年,,美國中產(chǎn)階級家庭的收入連續(xù)五年下降,。蓋特納所主導(dǎo)的金融救災(zāi),實質(zhì)上是掠奪美國中產(chǎn)階級,,所謂橄欖形社會的最大一部分人深受其害,。
美國之所以爆發(fā)金融危機,首先就是因為監(jiān)管不力,。但蓋氏卻至今并無半點歉意,,還在回憶錄中大表其功。由這樣的人擔(dān)任美國財政部長,,金融界出大麻煩毫不奇怪,。
