本報北京1月9日電
今天（1月9日）,，新聞出版總署出臺2012年“一號文件”——《關于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》（以下簡稱《意見》）�,！兑庖姟穼Α笆濉蹦┑闹饕繕颂岢隽肆炕瘶藴�,，并力爭基本完成走出去國際布局。同時,，優(yōu)化新聞出版資源配置的10條“新政”成為《意見》的亮點,。
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目標：力爭“十二五”末，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項 |
據(jù)介紹,，《意見》的出臺,，創(chuàng)下了“五個第一”：第一次從國家層面對新聞出版業(yè)走出去進行全方位布局，第一次圍繞新聞出版業(yè)走出去出臺專門文件,，第一次系統(tǒng)梳理歸納已有的推動新聞出版業(yè)走出去的所有優(yōu)惠政策,，第一次就加快推動新聞出版業(yè)走出去提出資源配置10條“新政”，第一次提出把推動新聞出版業(yè)走出去作為各地新聞出版行政管理部門的“一把手”工程,。
《意見》明確了今后一段時期新聞出版業(yè)走出去的主要目標：力爭到“十二五”末,，版權(quán)輸出數(shù)量突破7000項，引進與輸出比例降至2∶1,，力爭持平,；數(shù)字出版產(chǎn)品和服務出口金額突破10億美元，年均增長30%以上,；實物出口數(shù)量突破1150萬冊（份,、盒,、張），出口金額突破4200萬美元,；印刷服務出口規(guī)�,？偭窟_到1000億元人民幣。
力爭到“十二五”末,，新聞出版業(yè)走出去政策體系更加完備,；新聞出版企業(yè)海外投資額顯著增長；培育一批有國際影響力的知名品牌,；打造一批實力雄厚,、有國際競爭力的走出去龍頭企業(yè)；培養(yǎng)一批外向型高層次的新聞出版專業(yè)人才,；走出去國際布局基本完成,；我國新聞出版業(yè)的國際競爭力、傳播力和影響力顯著增強,。
另外,，《意見》還明確了加強走出去宏觀布局、加快推動版權(quán)走出去等8項重點任務,，以及有效利用現(xiàn)有扶持政策,、進一步優(yōu)化新聞出版資源配置、加快培育和發(fā)展中介機構(gòu)等推動新聞出版業(yè)走出去的10條措施,。
據(jù)悉,，近些年國家陸續(xù)出臺了不少扶持中國文化走出去的政策，涉及外貿(mào),、稅收,、專項資金、外匯等許多方面,，但不少文化企業(yè)對此并不熟悉,。這次的《意見》集中梳理了這些政策，“一冊在手,，一覽無余”,。
在梳理原有的優(yōu)惠政策的基礎上，《意見》還推出了關于優(yōu)化新聞出版資源配置的10條“新政”,，這是《意見》的最大亮點,。
一是支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)創(chuàng)辦完全面向國際市場的外語類期刊，并配置相應出版資源,。
二是對完全針對國外外語市場開展出版業(yè)務的非公有制企業(yè),、中外合資企業(yè)給予特殊扶持政策。
三是對新增的科技類中外版權(quán)合作期刊,，須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國內(nèi)容被國外合作期刊轉(zhuǎn)載,；對續(xù)批的中外版權(quán)合作期刊,，社科類須確保每期有不低于15%,、科技類須確保每期有不低于10%的原創(chuàng)中國內(nèi)容被國外合作期刊轉(zhuǎn)載,。
四是在出版單位等級評估辦法中原有“版權(quán)輸出數(shù)量”指標的基礎上，同時增加新聞出版產(chǎn)品與服務出口年收入,、從事國際業(yè)務拓展人員數(shù)量兩項走出去相關指標,，并相應增加權(quán)重比例。
五是在國家“十二五”重點出版物選題規(guī)劃中增加走出去選題的數(shù)量和品種,。
六是對版權(quán)貿(mào)易輸出與引進逆差超過1∶3的新聞出版企業(yè)實行重點監(jiān)控,，采取有效措施促使其改善版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
七是在新聞出版單位高級職稱評審條件中增加走出去的相關考評內(nèi)容,。
八是鼓勵和支持有條件,、有實力的網(wǎng)絡出版單位努力開拓國際市場，研發(fā),、出版適應國際市場需要的,、能夠產(chǎn)生穩(wěn)定境外流量的數(shù)字、網(wǎng)絡出版產(chǎn)品,；鼓勵和支持有國際在線內(nèi)容增值服務市場需求的網(wǎng)絡出版單位建立境外服務網(wǎng)站,，力爭“十二五”末，一批重點網(wǎng)絡出版服務單位境外收入占單位年營業(yè)額的10%以上,。
九是每年承接境外印刷加工業(yè)務占企業(yè)主營業(yè)務量30%以上,，且年度對外加工業(yè)務營業(yè)額在2000萬美元以上的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷復制示范企業(yè)。
十是加強對出版物進出口經(jīng)營單位的量化考核,，年度出口金額增長幅度須大于進口金額增長幅度,，并按出口實績配置進口權(quán)限。
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轉(zhuǎn)變：“走出去”要讓企業(yè)“有利可圖” |
新聞出版總署副署長鄔書林說,，世界上主要的傳媒出版集團都不僅僅局限于本國市場,，而是以全球市場為目標來運作。中國的出版企業(yè)要做大做強也要面向國際市場,，這就需要我們拿出優(yōu)秀的,、有用的產(chǎn)品。
他強調(diào)說,，走出去不能完全依賴政府,，走出去的主力是企業(yè)，如果企業(yè)不是有利可圖,，那么文化走出去的基礎就不會牢固,。如果我們的出版企業(yè)通過走出去獲得了實實在在的收益，就會進一步刺激它面向國際市場發(fā)展,，從而形成良性循環(huán),。他希望企業(yè)能用好《意見》中的扶持政策,，認真對照已經(jīng)開展的工作，看看還有哪些政策沒有用足,、用好,，不要造成“政策浪費”。
“十一五”時期,，我國新聞出版業(yè)全面實施走出去戰(zhàn)略,，版權(quán)輸出數(shù)量和品種不斷擴大，版權(quán)貿(mào)易逆差由“十五”末的7.2∶1縮小至2.9∶1,；我國出版物已進入世界190多個國家和地區(qū),，一些重點產(chǎn)品在海外市場創(chuàng)出品牌，一大批有影響力的新聞出版產(chǎn)品走進國際主流社會,，有力地推動了中華文化走向世界,。