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堵車,、堵路,、堵心——京藏高速連日來車輛擁堵讓百姓埋怨,、管理者頭疼,。而事實上，西北進(jìn)京部分高速公路堵車近年來已經(jīng)常態(tài)化,，成為多年難以化解的痼疾,。
車輛擁堵常態(tài)化
大貨車一輛接一輛,，黑壓壓地滯留幾十公里。7月28日以來,，由于110國道新線部分路面損壞,，京藏高速進(jìn)京方向河北和內(nèi)蒙古段連日出現(xiàn)車輛擁堵，在堵車高峰期間,，貨車長龍從河北懷安一直蜿蜒到內(nèi)蒙古,。
“已經(jīng)堵了4天！”一名從呼和浩特至江蘇運送鮮奶的司機(jī)無奈地說,，“鮮奶有保質(zhì)期,，如果不能在規(guī)定時間內(nèi)交付，不知道該怎么向事主交差,�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，張家口境內(nèi)道路堵車已有七,、八年的歷史,。今年6月堵車高峰期間,，張家口境內(nèi)的高速公路堵車長龍接近100公里,，8000多輛貨車停在路上。
被堵車輛中大部分來自內(nèi)蒙古,、山西方向,，很多經(jīng)常往返該路段的司機(jī)對堵車已經(jīng)習(xí)以為常，大家或聚在一起聊天,，或躺在車?yán)锼X,，有的還在兩車之間搭起繩子晾曬衣物。
據(jù)河北省公安部門介紹,，今年3月份以來,，經(jīng)張家口地區(qū)道路日均進(jìn)京貨車為8000多輛。而目前張家口地區(qū)進(jìn)京主要通道京新,、京張高速和110國道,，日均正常通行能力僅為7000多輛。如遇突發(fā)交通事故,、惡劣天氣,、交通管制，車輛滯留現(xiàn)象會更加嚴(yán)重,，甚至整個張家口地區(qū)交通處于癱瘓狀態(tài),。
為優(yōu)先保證進(jìn)京小轎車、客運車和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行,，河北省不得不在丹拉,、宣大高速對進(jìn)京貨車實行遠(yuǎn)距離調(diào)控，將貨車滯留于京新、宣大,、張石,、丹拉高速公路。
進(jìn)京通道成漏斗
張家口境內(nèi)的高速公路是我國西北地區(qū)資源物流進(jìn)京和過京的最主要通道,。北京的蔬菜,、煤炭運輸很多來自于張家口壩上地區(qū)和內(nèi)蒙古、山西,、寧夏等地,。“西北地區(qū)大型貨車進(jìn)京,、過京只有一條準(zhǔn)許通行的路,，形成漏斗式的路網(wǎng)現(xiàn)狀�,！焙颖笔「咚俳痪傟犻L薛秉義認(rèn)為,，路網(wǎng)建設(shè)與交通流量不匹配是長期嚴(yán)重堵車的根本原因。
據(jù)介紹,，由于北京八達(dá)嶺高速公路進(jìn)京方向限制4噸以上貨運車輛通行,，丹拉、宣大,、京張高速上的進(jìn)京貨運車輛在河北張家口匯集到京新高速公路,，在北京境內(nèi)與110國道上的貨運車流匯集到一起通過110新線，形成我國西北地區(qū)各省市以及外蒙貨運車輛進(jìn)京的唯一與北京六環(huán)路相連的通道,。
加之目前作為貨車進(jìn)京主要通道北京段有30多公里山嶺重丘路段,，且為混行路段，遇有故障車或發(fā)生交通事故,，清障施救難度大,，車輛滯留時間更長。
而長期的嚴(yán)重道路交通擁堵,，對北京及環(huán)京地區(qū)尤其是張家口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大影響,。“車輛進(jìn)不來,、出不去,，我市一些企業(yè)原料供不上、產(chǎn)品銷不出,，生產(chǎn)經(jīng)營面臨危機(jī),，嚴(yán)重影響了我市正常的生產(chǎn)生活秩序�,！睆埣铱谑姓衲�6月3日緊急致函北京市政府,。
讓當(dāng)?shù)仡^疼的還有可能引發(fā)的安全事故和群體性事件,。“車流被堵令我們提心吊膽,，交通事故,、治安刑事案件發(fā)生幾率大幅提高，在被擁堵的車輛中,，很多拉有化學(xué)品和危爆物品,，一旦發(fā)生微小的事故，都有可能引起連鎖反應(yīng),，釀成無法挽回的損失,。”一位交警說,。
車輛大量積壓在路面上,，對橋梁安全也是一個嚴(yán)峻考驗�,！岸嘬囃瑫r起步或剎車強(qiáng)烈沖擊橋梁線性構(gòu)造,，發(fā)生橋梁坍塌事故只是瞬間的事情！”河北省交通廳一名專業(yè)人員面對堵車長龍憂心忡忡,。
化解堵車難題需標(biāo)本兼治
堵車常態(tài)化,，發(fā)生道路擁堵后24小時不間歇地疏導(dǎo)分流也成為該路段交警的常態(tài)工作。來回奔走喊話,、不停揮舞手臂,、嗓子啞了用喇叭,，超負(fù)荷的工作讓這些交警們疲憊不堪,，“發(fā)生擁堵后進(jìn)行疏導(dǎo)只是治標(biāo)，要從根本上緩解堵車難題,，還須標(biāo)本兼治,。”
據(jù)了解,，為了最大限度化解擁堵困境,，近年來河北省先后7次組織京、冀,、晉,、蒙四省市區(qū)相關(guān)職能部門，就解決張家口地區(qū)進(jìn)京車輛擁堵問題進(jìn)行專題研究,。為了盤活省內(nèi)路網(wǎng),，河北出動全部高速交警聯(lián)合國省道執(zhí)勤交警、路政部門一同行動,，全力以赴疏導(dǎo)滯留車輛,。
“這些措施取得了較好的效果,，”薛秉義說，“但要從根本上緩解堵車難題,，在進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面,，國家要統(tǒng)籌考慮河北省環(huán)繞北京的特殊地理位置，在道路規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)盡可能使過京貨車?yán)@行北京市行政區(qū),，擴(kuò)大北京周邊道路通行資源,。同時，加快河北省張涿,、張石高速公路的建設(shè)進(jìn)程,。”
在疏堵保暢方面,，專家建議由公安部,、交通運輸部等國家部委聯(lián)合調(diào)研，在更高層面建立京,、冀,、蒙、晉四省市區(qū)應(yīng)對高速公路進(jìn)京擁堵聯(lián)動機(jī)制,，改變現(xiàn)在的由河北一家協(xié)調(diào)一次,、緩解幾天的“短時效應(yīng)”。
一些河北交警認(rèn)為,，在深挖現(xiàn)有道路通行潛力方面,，建議北京深入調(diào)研常態(tài)交通管理狀態(tài)下在八達(dá)嶺高速公路限制4噸以上貨車通行的政策合理性，提高路道路資源利用率,。同時加快110國道北京段進(jìn)京方向放車速度,，提高整體通行能力。他們還建議河北對超載貨車實行計重收費加價再加價的措施,，基本保證進(jìn)京貨車不超載,，促使北京不在下營設(shè)站治超，避免車輛長時間,、長距離滯留,。 |