|
 |
|
前不久，部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回,。（資料照片） |
 |
|
前不久,，長安福特馬自達(dá)以23.6萬輛的“大手筆”宣布召回。（資料照片） |
到6月11日部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回為止,，我國今年已實(shí)施汽車召回33起,，召回車輛超過58.5萬輛。專家表示,，從今年汽車召回的案例來看,，中國需要加快汽車召回制度的建設(shè)，中國汽車召回呼喚“嚴(yán)刑峻法”,。不過,，究其根本，汽車企業(yè)自身主動(dòng)增強(qiáng)質(zhì)量管理意識,，成為質(zhì)量保障的主體才是關(guān)鍵之所在,。
召回制度沒有強(qiáng)制召回
從2004年開始，我國相繼實(shí)施了汽車產(chǎn)品,、兒童玩具和食品的召回管理規(guī)定,，也就是說，我國目前只對這三類產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和指令召回具備了法律依據(jù),，由于《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》仍未出臺,，因此我國召回缺陷產(chǎn)品的范圍仍十分有限。
此外,，汽車產(chǎn)品召回制度屬于部門法規(guī),，由于沒有相關(guān)配套法規(guī),，對企業(yè)沒有強(qiáng)制效力，因此目前汽車召回制度一般是管理部門建議,，汽車企業(yè)自愿召回,。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著汽車投訴案件的增多和消費(fèi)者投訴解決難度的增大,，自愿召回已經(jīng)不能解決汽車市場快速發(fā)展造成的問題,。
而所謂強(qiáng)制召回，在國際上一種普遍的定義是指,，一國的消費(fèi)者保護(hù)方面的法律對產(chǎn)品召回進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,，包括制造商必須承擔(dān)的成本，必須強(qiáng)制召回的條件以及未召回的處罰,。
汽車投訴網(wǎng)專家大陳告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，近年來關(guān)于召回的投訴不勝枚舉，這正反映出中國汽車整體的召回環(huán)境都不好,，很多召回成了作秀,。“其實(shí)就拿最近某品牌的召回來說吧,，據(jù)本人了解,，目前召回率不到三成，甚至更有4S店公然建議消費(fèi)者忽略召回,�,！贝箨愓f。
大陳介紹,，還有一部分召回則因?yàn)槠髽I(yè)的疏于管理,，最終成了口號。紹興的一位陳先生在汽車投訴網(wǎng)發(fā)表“一汽豐田銳志召回通知緣何遺漏我,？”這樣的投訴,，就是因?yàn)?S店“無意”的遺漏，使車主差點(diǎn)成了冤大頭,。
召回制度罰款過輕
“豐田公司因未及時(shí)通知美國政府有關(guān)汽車缺陷并采取召回措施,，將面臨超過1600萬美元的罰款�,！贝箨愓f,。而豐田事件假如發(fā)生在中國，按照中國相關(guān)法規(guī)規(guī)定,，最高的賠償額度僅有三萬元。
在差額巨大的賠償背后,，折射出的是汽車廠家在中國違法違規(guī)成本的廉價(jià),。有業(yè)內(nèi)人士指出,，之所以汽車廠商在中國并不重視召回，很大原因就在于汽車廠商違法違規(guī)的成本太低,。從目前的情形來看,，對于違規(guī)的行為，按照相關(guān)制度的規(guī)定,，罰款最高額度僅為三萬元,，對汽車廠家的違法違規(guī)行為根本構(gòu)不成威脅。
根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定,，有下列情形之一的,，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評,，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以一萬元以上三萬元以下罰款：(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的,；(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的,；(三)由于制造商的過錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,，造成損害再度發(fā)生的。
另據(jù)了解,，在美國,，對不實(shí)施汽車強(qiáng)制召回的廠家罰款標(biāo)準(zhǔn)則是1500萬美元，而廠家隱瞞嚴(yán)重質(zhì)量缺陷及真相的,，負(fù)責(zé)人可能被判處15年的徒刑,，廠家可能罰款1500萬至上億美元。分析人士表示,，部分汽車企業(yè)不愿召回有缺陷的車輛,，除了民眾的負(fù)面看法之外，更多的是缺乏強(qiáng)有力的法律標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施,。在美國市場,，一個(gè)企業(yè)一次性召回百萬輛以上的車型的案例比比皆是，但中國沒有一起這樣的案例,，美國累計(jì)召回的車輛為兩億多輛,，為中國的近80倍。在我國,，目前僅依靠《汽車缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》這一部規(guī)章約束相關(guān)汽車企業(yè),，企業(yè)在中國受到的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于海外。
讓企業(yè)成為保障質(zhì)量的主體
“質(zhì)量不是檢查出來的,，也不是罰款罰出來的,，是企業(yè)對生產(chǎn)過程進(jìn)行精密控制產(chǎn)生出來的。”質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長惠博陽認(rèn)為,，召回制度明確了企業(yè)對質(zhì)量所負(fù)的主體責(zé)任,，也符合質(zhì)量的形成過程。
中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和也表示,，對于汽車廠家來說,，出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是隱瞞真相,、拒不召回,。從某種意義上說，召回也為車企提供了樹立負(fù)責(zé)任,、值得信賴形象的機(jī)會,，并非丟人的事。
專家指出,，生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到作為汽車這樣復(fù)雜的產(chǎn)品,，在生產(chǎn)過程中強(qiáng)化質(zhì)量管理，追求“零缺陷”是一個(gè)良好愿望和理想目標(biāo),，但客觀和積極地面對和解決缺陷問題,，同樣是一種理性和成熟的表現(xiàn)。所以,，在生產(chǎn)廠家面對質(zhì)量缺陷危機(jī)的時(shí)候,，要有一種大智慧，而不是小聰明,。
中國汽車召回的成熟轉(zhuǎn)變
今年以來,，一股席卷全球的汽車召回潮突然涌現(xiàn)，通用,、克萊斯勒,、本田等紛紛加入了召回行列。中國自然也不能獨(dú)善其身,，據(jù)中國汽車召回網(wǎng)最新的統(tǒng)計(jì),，到6月11日部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回為止，我國今年已實(shí)施汽車召回33起,，召回車輛超過58.5萬輛,。其中，包括合資車和自主品牌在內(nèi)的國產(chǎn)汽車占了絕大部分,，約有55萬輛,。
汽車零部件召回風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)加強(qiáng)
近年來，國內(nèi)汽車召回?cái)?shù)量的年均增長率持續(xù)走高,，召回次數(shù)的年均增長保持在20%以上,。汽車召回大多涉及零部件,，有關(guān)專家認(rèn)為，零部件召回風(fēng)險(xiǎn)管理亟待加強(qiáng),。
[觀點(diǎn)]汽車召回并不是件丟人的事
繼去年年底豐田大規(guī)模召回缺陷汽車產(chǎn)品后,，全球汽車召回成風(fēng)。本田,、通用、日產(chǎn),、鈴木,、大發(fā)、標(biāo)致雪鐵龍等汽車廠家在全球范圍內(nèi)紛紛宣布召回,。召回的汽車數(shù)量少則數(shù)千輛,，多則數(shù)百萬輛。 |