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位于孟津縣境內(nèi)的一座日供1000立方民用沼氣的大型儲氣罐,。新華社記者王頌/攝 |
在我國農(nóng)村,，推廣最成功的新能源并非風能、太陽能這些能源“新貴”，而是帶著農(nóng)村“土腥氣”,，通過收集豬糞,、雞糞發(fā)酵而成的“小沼氣”,，經(jīng)過各級政府的努力,，它已成為在我國農(nóng)村發(fā)揮社會綜合效益最大的清潔能源。
有關(guān)專家和農(nóng)村基層工作者表示,，作為一種清潔能源,，沼氣掀起的是一場農(nóng)村生活方式變革和能源革命，幾十年間農(nóng)村沼氣應用幾起幾落,，從家家戶戶的自用到逐漸形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)展歷程,，對其它新能源的發(fā)展、推廣有著現(xiàn)實的借鑒意義,。
推廣最成功的新能源
農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前,，全國農(nóng)村戶用沼氣已達3050萬戶,，年生產(chǎn)沼氣約122億立方米，生產(chǎn)沼肥(沼渣,、沼液)約3.85億噸,，使用沼氣相當于替代1850萬噸標準煤，減少排放二氧化碳4500多萬噸,，替代薪材相當于1.1億畝林地的年蓄積量,，每年可為農(nóng)戶直接增收節(jié)支150億元。
農(nóng)業(yè)大省湖北的沼氣發(fā)展過程直觀地反映出這種清潔能源在全國農(nóng)村擴展的脈絡,。
該省的沼氣發(fā)展從上世紀50年代就開始起步,，隨后的半個世紀里幾經(jīng)起落。湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴介紹說，技術(shù)不成熟,、材料不過關(guān),，導致沼氣池建好后，不能正常產(chǎn)氣,，效率低下,，農(nóng)戶們不認可，結(jié)果許多池子建起來后都被廢棄,，浪費不小,。
隨著技術(shù)的不斷成熟完善，加上2003年以來國家實施了農(nóng)村沼氣國債項目,，在政府加大投入后,，農(nóng)村沼氣出現(xiàn)了真正的大發(fā)展局面。
湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴說,，到2008年后,，全省已建成農(nóng)村戶用沼氣260萬口，26%的農(nóng)戶用上了沼氣,，農(nóng)民人均利用沼氣8.5立方米,，共節(jié)約燃料支出6.7億元。
除了技術(shù)上的成熟,，基層政府官員更把沼氣在農(nóng)村推廣的巨大成功歸因于積極的政策拉動,。
湖北恩施州利川市市長李義結(jié)合自己的工作實踐說，沼氣成功的主要原因包括,，一是政府有堅強的推動措施,，農(nóng)村沼氣是一項利國利民的工作，國家把它作為全面建設小康社會,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一,；利川市把農(nóng)村沼氣建設的推廣工作納入到各級政府經(jīng)濟目標考核的重要內(nèi)容進行安排，層層抓落實,。二是補貼政策落實具體,。近年來，全市除中央,、省給予項目支持外,，本級財政拿了2000多萬元對農(nóng)村沼氣示范推廣。三是統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合推進,。
他認為，從沼氣的成功推廣可以看出,，發(fā)展新能源政府要有切實可行的適合本地發(fā)展的長遠規(guī)劃和組織體系,，同時要具備長效的監(jiān)督發(fā)展機制。在新能源的技術(shù)推廣上必須要做到因地制宜，適時推廣,。要通過技術(shù)試驗進行示范推廣,，確實在有利本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎上加快發(fā)展，切忌不講科學,，搞一哄而上的盲目主義,。
從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展
市場認可，農(nóng)戶真正得到實惠,，是農(nóng)村沼氣持續(xù)大規(guī)模推廣利用的核心,。李義說：“一項科學技術(shù)的推廣，開始就要求全民接受是不太現(xiàn)實的,，總要通過政府出臺各項優(yōu)惠政策,，在廣泛宣傳的基礎上，進行大規(guī)模的試點,、示范,，群眾看到了效益，就會不推自廣,�,！�
恩施市芭蕉鄉(xiāng)天橋村村民楊鳳武，2001年就建了全村第一口沼氣,，2007年自家又建起了第二口沼氣池,。他說：“以前全家一年最少要燒1000多個蜂窩煤，還得好幾千方的柴火,，有了沼氣池后,，這些全都省下來了，方便省事,，而且干凈,。”
楊鳳武指著家門口的小山告訴記者：“村里的沼氣池修起來了,，對面這座山才綠了起來,，要不早都禿了！”
目前,，恩施州已經(jīng)建成沼氣池41萬口，普及率已經(jīng)達適宜地區(qū)農(nóng)戶的59%,，每年節(jié)約的柴草相當于200萬畝薪炭林一年的生產(chǎn)量,，年節(jié)約61.5萬噸用煤，減少二氧化碳排放超過80萬噸,、二氧化硫3.11萬噸,。
另一方面，農(nóng)村沼氣的發(fā)展面臨著急需完善產(chǎn)業(yè)鏈條，探索可持續(xù)發(fā)展的市場運作模式的挑戰(zhàn),。
記者采訪了解到,，在國內(nèi)許多地區(qū)，沼氣已經(jīng)從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,，形成了沼氣-養(yǎng)殖-林果-漁業(yè)-蔬菜等生態(tài)經(jīng)濟模式,，推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在一些平原農(nóng)業(yè)區(qū),，當?shù)剡�通過發(fā)展集中養(yǎng)殖項目,，建立大中型沼氣工程，生產(chǎn)的沼氣既可以進行企業(yè)自用,，還可以利用沼氣發(fā)電,、管道輸出等辦法，解決周邊群眾能源需求,。湖北一些地方還因地制宜,，探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村沼氣服務體系模式，把養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)戶-種植,、水產(chǎn)業(yè)等形成一個利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進沼氣的健康持續(xù)發(fā)展。
對新能源發(fā)展提供四方面借鑒
記者采訪了解到,，全球第一個沼氣碳交易項目于去年初落戶恩施州,，全州3.3萬多農(nóng)戶可在未來的10年里拿到世行碳基金項目700萬美元的碳交易收入，農(nóng)民使用沼氣這種清潔能源不但自己得實惠,，還能拿到獎勵補貼,，大大調(diào)動了當?shù)剞r(nóng)民使用沼氣的熱情，也形成了更加完善的清潔能源發(fā)展機制,。
恩施州生態(tài)能源局負責世行貸款碳基金項目辦主任陳樹生介紹說,，這個項目最大的亮點是把碳交易的收入給了農(nóng)民，而且持續(xù)10年,，但前提是每個農(nóng)戶必須通過使用沼氣,，通過替代傳統(tǒng)能源實現(xiàn)每年減排2噸二氧化碳。這樣,，大大調(diào)動了農(nóng)戶使用,、用好沼氣的積極性，更進一步完善了沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)了從建設,、服務、到使用全方位的激勵機制安排,。
恩施州州長楊天然說,，沼氣池建設的成功經(jīng)驗,，對于風電、太陽能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，可以提供四個方面的借鑒：一是要制訂激勵政策,。各級政府要從補貼、稅收,、價格,、低息貸款政策等方面，建立系統(tǒng),、完善,、可操作性強的經(jīng)濟激勵政策，一定要明確享受國家優(yōu)惠政策的對象應具備的條件,，以及享受優(yōu)惠條件后應達到的經(jīng)濟目標和技術(shù)目標等,。
二要創(chuàng)建研發(fā)基地。切實加強應用基礎研究,，高度重視實用技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,，提高新能源和可再生能源的應用基礎理論研究水平。
三要建立保障機制,。建立統(tǒng)一的組織管理機構(gòu),，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度；加大新能源與可再生能源的資金投入,，將有限資金集中使用,，引導促進其向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展,；建立落實配套式項目支持機制,，對各級政府開展新能源開發(fā)利用項目，都應落實配套項目資金及人力物力支持,，保障可持續(xù)發(fā)展,。
四要建立宣傳培訓機制。擴大宣傳教育,，提高全社會尤其是各級政府領導和企業(yè)家的環(huán)境意識,，增強其參與新能源與可再生能源研究開發(fā)的能力和主動性；并將宣傳,、教育和培訓列入各級政府的工作計劃,。
沼氣服務業(yè)反推沼氣能源發(fā)展
與其它新能源的發(fā)展困惑一樣，沼氣同樣面臨著產(chǎn)出后如何適應消費需求,、如何完善后續(xù)管理與服務的問題,。通過供求關(guān)系促進了沼氣服務體系的市場化運作和自我發(fā)展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生。 |