2001年6月,國土資源部發(fā)布了《關于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》(174號文)提出建立健全土地市場規(guī)范運行的基本制度,,包括土地使用權公開交易制度等,。 2002年5月,國土資源部簽發(fā)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(11號文),,叫停已沿用多年的土地協(xié)議出讓方式,,11號文件的頒布被業(yè)界稱為“新一輪土地革命”的開始。 2004年3月,,國土資源部,、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關于繼續(xù)開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(71號令)要求,各地在2004年8月31日前將歷史遺留問題處理完畢,,從2004年8月31日起,,所有經營性項目用地一律公開競價出讓。開發(fā)商需在兩年內實施開發(fā),,否則土地將被無償收回,�,!�8·31”土地大限由此得來。 2006年9月,,國務院發(fā)布《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》,,嚴把土地閘門。兩個月后,,財政部,、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》,,新增建設用地土地有償使用費標準將提高一倍。 2007年1月,,國家稅務總局下文宣布開征土地增值稅,。業(yè)界稱之為房地產調控政策“第一槍”,釋放出對房地產行業(yè)持續(xù)調控的信號,。同年10月,,國土資源部“39號令”出臺,這一文件針對以往土地轉讓過程中的灰色地帶,,給出了目的性極強的防治措施,。但該政令在打擊大規(guī)模囤積土地、防止房地產開發(fā)市場出現(xiàn)壟斷方面,,仍存在部分不足,。 2008年初,國務院下發(fā)的《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》就明確要求:合理確定出讓土地的宗地規(guī)模,,督促及時開發(fā)利用,,形成有效供給,確保節(jié)約集約利用每宗土地,。 2009年9月,,國土資源部下發(fā)通知,要求各地全面清理批而未用土地,,并明確提出,,在9月份對用地供地率仍未明顯提高的地區(qū),將暫停對該地區(qū)建設用地審批的受理,。 |
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