50度及以下:0.538元/度
51至200度:0.538+0.03元/度
201度及以上:0.538+0.10元/度
每隔兩個月,記者家里都會收到一張《電費繳費通知單》。在這張薄薄的紙條上,,“基本”、“加價一”和“加價二”三行小字,,代表著一個正在全國熱議的話題:階梯電價,。
浙江是我國最先實施階梯式電價政策的省份之一,。2004年,浙江提出了對居民生活用電實行階梯式累進加價的居民電價方案,,經聽證會聽證并報國家發(fā)改委批準后,,于當年8月1日付諸實施。
浙江實施的階梯電價以50度和200度為界,,劃為三級,。月用電量不超過50度的部分執(zhí)行基礎電價,每度0.538元,;51度至200度間部分,,在基礎電價上加3分,即0.568元,;201度及以上部分,,在基礎電價上加1角,即0.638元,。
記者一家這兩個月用電433度,,在第一階梯有100度,第二階梯有300度,,第三階梯有33度,。因此,“基本”收費為433×0.538=232.95,“加價一”為300×0.03=9,,“加價二”為33×0.10=3.30,,累計為242.25元。
浙江在制定階梯電價方案時,,曾對“起步價”作了一番調整,,原定的兩個分界點是30度和150度。2004年6月29日,,浙江省物價局主持召開了浙江省居民生活用電價格聽證會,,代表普遍對階梯設置提出意見。最終實施的方案以50度和200度劃分階梯,,基礎電價比目前要低8分錢,,后在2006年6月底上調至目前水平。
浙江的階梯式電價也有例外,,即對居民合表用戶和學校等執(zhí)行居民電價的集體用戶沒有實行,,但相應電價在基礎電價上增加2分,為每度0.558元,,這也是在2006年6月底上調8分后的結果,。
從表面上看,階梯式計價方式,,與傳統(tǒng)計價方式相比,,只是從單純乘法題改成了四則運算題,對硬件沒有作出太大調整,。但它的背后,,是浙江全省廣泛推行的“一戶一表”。
吃罷晚飯,,拿起筆記本,,打亮電筒,爬到頂樓,,層層而下,,敲開扇扇房門——今晚沒人,改天再來……這種單元樓里輪流抄電表的方式,,早已淡出了浙江絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的生活,。
上世紀末起,全國對城鎮(zhèn)居民住宅供配電系統(tǒng)實施“一戶一表”改造,,這種“清清爽爽”的抄表方式,,比較符合浙江人精打細算的胃口。目前,,“一戶一表”在浙江城鄉(xiāng)居民中的覆蓋率已近100%,。
2004年浙江試點的階梯電價可以說是當年“電荒”下的產物,。既是總量全國第四的經濟大省,又是一次能源自給率不足5%的自然資源小省,,這使得浙江在當時是全國拉閘限電范圍最大,、缺電最嚴重的省份。2004年夏季,,全省實際最大電力缺口在700萬千瓦以上,,當年的1-8月,全省拉限電損失電量達56.6億度,,占全國的59%,。
而其效果則仍值得繼續(xù)關注。據(jù)統(tǒng)計,,2003年到2004年,,浙江全年生活用電占全社會用電量的比重從12.3%下降到10.2%�,!�2004年浙江省能源與利用狀況》白皮書認為,,這主要是受有序用電及拉限電的制約,居民生活用電市場需求尚未全部釋放,,而實行累進制電價與廣大居民節(jié)電意識增強,,也有效減緩了生活用電比重快速上升的勢頭。
隨后4年,,浙江全年全省生活用電同比增幅分別為19.6%,、16.4%、13.6%和12.2%,,占全社會用電量之比均在10%-11%左右,。與此同時,,全省年人均生活用電的同比增幅則為-0.06%,、15.3%、14.5%,、11.8%和10.8%,,2008年已達502度,而全國平均數(shù)為307度,。 |