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河北:進口配額權力尋租 棉紡企業(yè)等米下鍋
    2009-05-26    本報記者:王昆 曲瀾娟    來源:經濟參考報

  記者近日在邢臺,、邯鄲等地采訪時了解到,由于國內市場上棉花價格過高,,而進口棉又受配額限制,,致使大部分紡織企業(yè)棉花儲量不足,工廠設備時開時停,,紡織企業(yè)面臨“等米下鍋”的困境,。

  河北紡企棉花告急

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會秘書長耿蜀平說,全省大小棉紡企業(yè)數百家,,涉及到棉紡織的產業(yè)工人大約40萬人,。棉花價格直接影響棉紡織企業(yè)正常生產。目前,,河北已有相當一部分企業(yè)因棉花短缺處于停產,、半停產狀態(tài)。
  邯鄲市第二棉紡織廠眼下的開工率僅為40%,。記者在該廠的原棉倉庫看到,,存儲能力達1000噸的庫房只剩下散亂堆放的棉花下腳料,數臺棉花壘包機閑置在場外,。倉儲處處長任家對記者說:“自2008年以來,,廠子的原棉儲量就出現(xiàn)了不足,所存棉花僅夠維持20天的生產,�,!�
  記者隨后見到兩輛運棉卡車駛入廠區(qū),據工作人員介紹,車上所載的是從天津港進口的棉花,,等不得入庫就被直接送往了生產車間,。
  邯鄲海盛威紡織印染集團有限公司董事長薛漢波說,“據我們測算,,國內棉花價格比國外每噸高出了2000元到2500元,。這對于國內紡織企業(yè)來講是個巨大的壓力。因為國內紡織企業(yè)的一半產能供出口,,成本上的巨大差價令國內紡織企業(yè)無法參與國際競爭,。”
  河北邢臺方圓紡織印染集團擁有紡,、織,、印、染等全能生產格局,。副總經理張富貴說,,棉花收儲制帶來的市場棉花短缺,使得棉價不穩(wěn)定,。國內市場上棉花價格上漲了,,而企業(yè)制成的棉紗、棉布在國外市場售價卻難以相應上升,,企業(yè)的利潤越來越小,。利潤空間小就造成企業(yè)流動資金運轉困難,企業(yè)缺資金,,棉花的庫存就嚴重下降,,形成惡性循環(huán)。

  進口配額引發(fā)權力尋租

  記者在采訪時了解到,,棉花被大量收儲后,,可供市場流通的棉花出現(xiàn)短缺,價格持續(xù)攀升,。同時,,進口棉花又受到配額限制,從而加劇了企業(yè)無棉可用的狀況,。
  薛漢波說:“據我們了解,,收儲價格雖然漲到12600元/噸,但是價格的收益,,真正的棉農并沒有得到,,高額利潤大部分進了中間商的腰包�,!薄�
  河北宏鑫紡織集團董事長陳殿雄說,,紡織企業(yè)自己紡紗不如直接進口國外低價紗劃算,。比如,在國內紡一噸21支紗的成本在17000元/噸左右,,而進口同類紗,,口岸價只有14000元/噸左右,相差近3000元,。
  “進口配額制對于棉紡企業(yè)來說是道檻。因為誰有了配額,,誰就可以買到低價棉,,實際上造成了一種權力尋租,大家都在找配額,、買配額,,甚至有倒賣配額的現(xiàn)象發(fā)生�,!焙颖焙惡J⑼瘓F圣棉公司董事長徐曉群說,。  
  中國的紡織企業(yè)現(xiàn)已完全融入全球競爭,,比國外的紡織企業(yè)更有競爭力,,但由于印度等國家,棉花進口沒有配額,,沒有關稅,,市場價格在10200元/噸到10600元/噸之間,比我國棉價每噸低3000元,。這樣的成本差價使我國棉紡企業(yè)在國際市場上失去了競爭力,。
  薛漢波說,紡織企業(yè)利潤低,,風險比較大,,資金周轉困難,銀行有錢也不愿貸給紡織企業(yè),。

  棉花流通渠道何時暢通

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會秘書長耿蜀平說,,目前棉紡織企業(yè)的毛利潤在3%左右,按照各等級棉花的平均價測算,,如果價格超過13000元/噸,,棉紡織企業(yè)就無利可圖。這會直接影響到幾十萬產業(yè)工人的吃飯問題,。
  薛漢波說,,邯鄲海盛威紡織印染集團只有60%的產能在開工,40%的工人在家待業(yè),,這些工人每個月只能拿到相當于邯鄲市低保標準一半的工資,,養(yǎng)家糊口都成問題,。紡織行業(yè)也是一個涉農行業(yè),90%的紡織企業(yè)錄用農民工,,城市企業(yè)一旦停產或是半停產,,先裁掉的就是農民工。但受棉花收儲部門利益影響,,決策部門很可能會得出現(xiàn)在還不需要放儲和發(fā)放配額的錯誤判斷,。
  為此,河北棉紡織企業(yè)負責人紛紛要求,,有關部門要抓緊時間適度放儲,、放配額,幫助紡織企業(yè)渡過難關,。同時考慮到河北是中國紡織大省,,冀南棉區(qū)是河北棉區(qū)的主體,棉田面積占農田面積的八成以上,,全省圍繞棉花產業(yè)的從業(yè)人員至少300萬人,。國家應對棉花生產采取直補政策,讓棉花價格真正按市場規(guī)律運行,。給棉農直補后,,國家可以根據國際市場的價格來給農民適當補貼,既保護了農民利益,,又增強了紡織企業(yè)的國際競爭力,。
  張富貴還建議,政府可以通過發(fā)放棉花調銷貸款的方式解決企業(yè)購棉資金短缺的問題,。這樣既緩解了棉農的壓力,、收棉站的壓力,又給企業(yè)生產創(chuàng)造了條件,。

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